招标方和投标方串通的行为在法律上被称为“串通投标”。这种行为严重破坏了招投标市场的公平竞争环境，损害了其他投标人的合法权益，并可能导致公共资源的不合理配置和项目质量的下降。以下是对串通投标行为的详细分析：
一、串通投标的主要表现形式
招标人主动串通行为：
- 泄露信息：招标人直接或间接向特定投标人泄露标底、评标委员会成员名单、其他投标人的名称数量等应当保密的信息。
- 操控文件：招标人编制的招标公告、资格审查文件以及招标文件等为特定投标人“量身定做”，或故意设置不合理的条件以排斥其他投标人。
- 内定中标与明招暗定：招标人在招标前已经内定中标单位，或通过多种方式限制或排挤潜在投标人。
- 违规操作：如提前开启投标文件、允许投标人补充或更改投标文件、与投标人商定压低或抬高标价等。
- 干扰评标：招标人对评标委员会进行倾向性引导或干扰正常评标秩序。
- 拆分标段与事后补偿：招标人将一个既定标段拆分成多个标段，将意向的中标人分别安排在不同的标段，并商定由中标人支付其他投标人一定数额的补偿费用。
投标人配合串通行为：
- 修改文件：投标人直接或者间接从招标人处获得其他投标人的相关情况，并据此修改自己的投标文件。
- 协同投标：多家投标人的投标报价异常一致，或投标文件内容存在明显相似之处。
- 接受补偿：投标人接受招标人或代理机构的约定，在未中标时获得一定的费用补偿。
其他串通行为：
- 欺诈中标：投标人与招标人采取欺诈的方式，低于成本价中标，然后在施工中通过变更工程量等手段提高决算价格。
- 资质借用：无资质的公司通过与有资质的公司商议，以有资质公司的名义投标。
二、法律责任与惩处措施
串通投标行为一旦被发现，相关责任人将面临严格的法律责任和惩处措施，包括但不限于：
- 民事赔偿：因串通投标行为给其他投标人造成损失的，应承担相应的赔偿责任。
- 行政处罚：相关部门将对串通投标的单位和个人进行行政处罚，如罚款、取消投标资格、吊销营业执照等。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定，中标无效，罚款通常为合同金额的5‰~10‰，取消投标资格1~3年。
- 刑事处罚：如果串通投标行为构成犯罪，还将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百二十三条的规定，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
三、实践中的防范与应对
- 加强监管力度：相关部门应加强对招投标活动的监管，确保招投标活动的透明度和公正性。
- 完善招投标制度：建立健全的招投标制度，明确招投标流程和标准，减少人为干预和操纵的空间。
- 提高法律意识：招标人和投标人应提高法律意识，遵守相关法律法规，避免参与串通投标等违法行为。
- 建立举报机制：鼓励社会各界对串通投标行为进行举报，对举报属实的给予奖励，形成有效的社会监督。
总结与建议：
串通投标行为是严重的违法行为，不仅破坏了市场的公平竞争秩序，还损害了其他投标人的合法权益。因此，必须依法严厉打击和惩处这类行为。同时，建议相关部门加强监管力度，完善招投标制度，提高招投标活动的透明度和公正性。如果您在招投标过程中遇到任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见和帮助。