非法制造枪支罪相较于非法持有枪支罪，在法律上通常被视为更严重的犯罪，其刑罚也更为严厉。以下从多个角度对这两个罪名进行详细分析：
一、定义与犯罪行为方式
非法持有枪支罪：
- 定义：指违反枪支管理规定，未具备合法持有资格而擅自持有枪支的行为。
- 行为方式：强调的是单纯对枪支的持有状态，行为人通常没有参与枪支的制造、买卖等前端环节。例如，某人从他人处获得枪支后私自藏匿，即构成此罪。
非法制造枪支罪：
- 定义：指违反国家有关枪支管理法规，未经批准私自制造枪支的行为。
- 行为方式：涵盖从无到有的生产、改装、组装等实质性改变枪支结构和性能的行为。如个人购买零件自行组装枪支，即属于此罪行。
二、主观故意内容
非法持有枪支罪：
- 主观故意：行为人明知自己不具备合法持有枪支的条件，却仍然持有枪支，其故意主要体现在对非法持有状态的维持上，对于枪支的来源可能并不清楚或不关心。
非法制造枪支罪：
- 主观故意：行为人具有明确的制造枪支的故意，目的就是要制造出枪支，动机可能多样，但制造枪支的意图十分明显，表现出更积极主动的主观恶意。
三、社会危害程度
非法持有枪支罪：
- 社会危害：虽然对公共安全构成威胁，但其危害的直接性和严重性相对较弱，因为它没有增加社会上枪支的数量，只是非法保存了已有的枪支。
非法制造枪支罪：
- 社会危害：该行为直接导致枪支数量的增加，新制造的枪支很可能被用于违法犯罪活动，极大地增加了枪支对公共安全的潜在威胁，社会危害程度更为严重。
四、法律后果与刑罚
非法持有枪支罪：
- 法律后果：根据《中华人民共和国刑法》第一百二十八条规定，非法持有枪支的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
非法制造枪支罪：
- 法律后果：依据《中华人民共和国刑法》第一百二十五条规定，非法制造枪支的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。单位犯此罪的，还对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
五、具体案例与法律适用
- 非法持有枪支案例：若某人因个人兴趣或收藏目的，非法持有一支猎枪，且未造成任何社会危害，可能构成非法持有枪支罪，但情节相对较轻，可能面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制的刑罚。
- 非法制造枪支案例：若某人为了实施犯罪活动，非法制造了一支手枪，并准备用于抢劫或杀人等严重犯罪，这不仅构成非法制造枪支罪，还可能因具备更严重的犯罪目的和情节，面临十年以上有期徒刑、无期徒刑甚至死刑的严厉刑罚。
总结与建议：
非法制造枪支罪因其更大的社会危害性和更积极主动的主观恶意，在法律上被视为更严重的犯罪，其刑罚也更为严厉。因此，我建议公众应严格遵守枪支管理规定，切勿非法持有或制造枪支，以免触犯法律并面临严重的法律后果。如果您或您身边的人涉及此类法律问题，请直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。