非法集资单位和个人的认定主要依据集资行为的性质、目的、方式以及资金的使用和归属等多个方面进行综合判断。以下从单位和个人两个角度，详细阐述非法集资的认定标准：
一、单位非法集资的认定
主体资格与决策机制
- 单位资格：犯罪主体必须是依法成立并具有法人资格的公司、企业、事业单位、机关、团体。若个人为进行违法犯罪活动而设立单位，或单位设立后以实施非法集资为主要活动，则不按单位犯罪论处，而以个人犯罪定罪。
- 决策机制：非法集资行为须由单位的决策机构（如股东会、董事会）或有权代表（如法定代表人、主要负责人）按程序决定。集体决策或个人决策均可构成单位犯罪，关键在于行为是否以单位名义并体现单位意志。
行为特征与目的归属
- 行为特征：单位非法集资行为需具备非法性、公开性、利诱性和社会性。非法性指未经批准或借用合法形式吸收资金；公开性指通过网络、媒体等向社会公开宣传；利诱性指承诺还本付息或给付回报；社会性指面向社会公众吸收资金。
- 行为目的与利益归属：单位实施非法集资应出于整体利益考量，所得利益主要归单位所有。若集资款主要用于个人而非单位活动，则倾向于认定为个人犯罪。
罪名认定与法律适用
- 非法吸收公众存款罪：单位非法吸收或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。追诉标准包括单位非法吸收数额达100万元以上，或对象达150人以上，或给存款人造成直接经济损失数额达50万元以上。
- 集资诈骗罪：单位以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，且数额较大。数额在50万元以上的，即认定为“数额较大”。判断“以非法占有为目的”可通过集资后不用于生产经营、肆意挥霍等行为。
法律责任与处罚
- 对单位犯罪的处罚遵循双罚制原则，即对单位本身处以罚金，同时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行刑事处罚。
二、个人非法集资的认定
行为主体
- 个人非法集资的主体为自然人，即不具备法人资格的个人。若个人为进行违法犯罪活动而设立单位，或利用单位名义进行非法集资，但集资款主要用于个人活动，则按个人犯罪论处。
行为特征
- 与单位非法集资相同，个人非法集资也需具备非法性、公开性、利诱性和社会性。个人通过网络、媒体等途径向社会公开宣传集资信息，承诺还本付息或给付回报，吸引社会公众投资。
罪名认定与法律适用
- 非法吸收公众存款罪：个人非法吸收或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。追诉标准包括个人非法吸收数额达20万元以上，或对象达30人以上，或给存款人造成直接经济损失数额达10万元以上。
- 集资诈骗罪：个人以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，且数额较大。数额在10万元以上的，即认定为“数额较大”。同样，判断“以非法占有为目的”可通过集资后不用于生产经营、肆意挥霍等行为。
法律责任与处罚
- 个人非法集资犯罪的处罚依据具体罪名和犯罪情节确定。对于非法吸收公众存款罪，可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。对于集资诈骗罪，处罚更为严厉，可处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
总结与建议：
非法集资单位和个人的认定是一个复杂而严谨的过程，需综合考虑多个关键要素。在实际操作中，建议遇到相关问题的个人或单位及时寻求法律帮助，确保准确理解和应用相关法律规定。同时，提高风险防范意识，避免参与非法集资活动，保护自身合法权益。如果你有具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。