非法集资人的界定主要依据《防范和处置非法集资条例》的相关规定。以下是对非法集资人界定的详细解答：

一、定义

非法集资人是指那些未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的单位或个人。这一定义明确了非法集资人的核心特征，即未经合法授权、违反金融管理法规、以利益诱惑为手段、面向不特定公众进行资金募集。

二、具体角色与行为

1. 发起者：这是指首先提出非法集资想法、计划或方案的人或单位。他们是整个非法活动的源头，负责构思和设计集资的框架和策略。

2. 主导者：在非法集资活动的实施过程中，有些人虽然不是最初的发起者，但凭借自身的地位、权力或影响力，对活动的方向、规模、方式等关键方面进行掌控和引导。这些人被称为主导者，他们通常具有决策权，能够决定集资的金额、参与人员范围以及资金的使用方向等重要事项。

3. 组织实施者：这类人负责将非法集资的计划、方案付诸实践，安排具体的行动步骤，并协调各方面的资源和人员来开展活动。他们负责具体的宣传推广、招募人员、收取资金等实际操作行为，在非法集资活动中扮演着执行者的角色。

三、法律后果

对于非法集资人来说，其行为一旦构成犯罪，将面临严厉的法律制裁。根据相关法律法规，非法集资活动可能涉嫌诈骗、非法吸收公众存款等罪名。如果构成犯罪，犯罪嫌疑人将被追究刑事责任，同时非法集资所得的资金也将被依法追缴，用于退还受害者的损失或上缴国库。

四、识别与防范

为了防范非法集资活动，公众应该提高警惕，注意识别非法集资的特征。一般来说，非法集资活动往往具有以下特征：

1. 未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；
2. 通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；
3. 承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；
4. 向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

公众在遇到相关活动时，应该仔细核实活动主体的资质和信誉，了解资金的使用和去向，避免被高额回报所诱惑而陷入非法集资的陷阱。

综上所述，非法集资人的界定主要依据其未经合法授权、违反金融管理法规、以利益诱惑为手段、面向不特定公众进行资金募集的行为特征。公众应该提高警惕，加强识别和防范意识，避免参与非法集资活动。