针对老集体企业更换法人但上级不予盖章的问题，核心结论在于明确上级不盖章的原因，并据此采取针对性措施，包括沟通协商、法律途径解决或调整变更方案等。以下是对此问题的详细分析：

1. 明确上级不盖章的原因

   • 程序不合规：首先，需要确认企业更换法人的程序是否符合相关法律法规及集体企业章程的规定。如果程序存在瑕疵，上级单位有权拒绝盖章。
   • 材料不齐全：检查提交给上级单位的材料是否完整、准确。任何遗漏或错误都可能导致上级单位拒绝盖章。
   • 上级单位内部决策：上级单位可能基于内部决策、政策调整或其他原因拒绝盖章。这种情况下，需要了解上级单位的具体考虑和决策依据。
   • 对拟任法人的异议：上级单位可能对拟任的法人代表有异议，认为其不符合担任法人代表的条件或要求。

2. 针对性措施

   • 沟通协商：
     • 与上级单位进行深入沟通，了解其拒绝盖章的具体原因。
     • 针对原因提出改进方案或解释说明，争取上级单位的理解和支持。
     • 如果可能，可以邀请上级单位参与变更过程，增加透明度和信任度。
   • 法律途径解决：
     • 如果确认程序合规、材料齐全，且上级单位无正当理由拒绝盖章，可以考虑通过法律途径解决。
     • 可以向上级单位的上级主管部门或相关监管机构反映情况，寻求帮助和支持。
     • 在极端情况下，可以考虑提起行政诉讼或民事诉讼，维护企业的合法权益。
   • 调整变更方案：
     • 如果上级单位对拟任法人有异议，可以考虑调整变更方案，选择其他符合条件的法人代表。
     • 如果上级单位对变更程序或材料有异议，可以根据其意见进行修改和完善，重新提交申请。

3. 预防措施

   • 提前沟通：在提出更换法人申请前，与上级单位进行充分沟通，了解其意见和要求，确保变更方案符合其期望。
   • 完善材料：确保提交给上级单位的材料完整、准确、合规，避免因材料问题导致拒绝盖章。
   • 了解政策：及时了解相关法律法规和政策动态，确保变更过程符合最新要求。

在处理此类问题时，建议保持冷静和理性，通过合法合规的途径解决问题。如果遇到复杂情况或难以解决的问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。