违规出借公款是否构成挪用公款罪，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下我将从多个角度为你详细分析：

一、挪用公款罪的基本构成要件

根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。因此，要构成挪用公款罪，必须同时满足以下几个要件：

1. 主体要件：犯罪主体必须是国家工作人员，包括国家机关中从事公务的人员，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。

2. 客观要件：必须利用职务上的便利，实施了挪用公款的行为。这里的“挪用”通常指的是未经合法批准或违反财经纪律，擅自将公款挪作私用。

3. 主观要件：犯罪主观方面必须是故意，即明知自己的行为是挪用公款，仍然希望或放任这种结果的发生。

4. 目的要件：挪用公款必须是为了个人使用，包括进行非法活动、营利活动，或者数额较大且超过三个月未还。

二、违规出借公款的具体情形分析

1. 如果出借公款是为了个人使用，且符合挪用公款罪的其他构成要件：

   • 例如，国家工作人员利用职务之便，将公款借给亲友进行营利活动，或者借给个人进行非法活动，且数额较大或超过三个月未还的，就可能构成挪用公款罪。

2. 如果出借公款是为了单位利益，且经过合法程序或集体决策：

   • 在这种情况下，即使出借行为可能违反了某些财经纪律或规定，但通常不构成挪用公款罪。因为挪用公款罪要求的是为了个人使用，而不是为了单位利益。

3. 如果出借公款的行为虽然违规，但并未达到挪用公款罪的数额或时间标准：

   • 例如，出借的公款数额较小，或者虽然数额较大但未超过三个月就已归还的，通常也不构成挪用公款罪。但可能构成其他违纪或违法行为，需要受到相应的行政处分或纪律处分。

三、法律建议与风险提示

1. 对于国家工作人员而言：

   • 必须严格遵守财经纪律和法律规定，不得擅自出借公款。如果确实需要出借公款，必须经过合法程序或集体决策，并确保出借行为符合法律法规和单位规章制度的要求。

2. 对于单位而言：

   • 应建立健全的财务管理制度和内部控制机制，加强对公款使用的监督和管理。一旦发现违规出借公款的行为，应及时采取措施予以纠正，并依法追究相关责任人的责任。

3. 对于涉嫌挪用公款罪的个人而言：

   • 如果已经被立案侦查或起诉，应积极配合司法机关的工作，如实供述自己的罪行，并争取从轻或减轻处罚。同时，也可以寻求专业律师的帮助，以维护自己的合法权益。

最后需要强调的是，法律问题往往复杂多变，每个案件的具体情况都有所不同。因此，如果你或你身边的人涉嫌违规出借公款或面临挪用公款罪的指控，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。