地方农村建房管控并不违背国家上位法，但具体实施需严格遵循相关法律法规及政策规定。以下从多个角度进行详细分析：

1. 法律法规依据：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。这表明，国家层面对于农村建房是有明确规划和限制的，地方上的建房管控措施，只要是在这个法律框架内制定的，就是合法的。
   • 同时，《城乡规划法》也规定，在乡、村庄规划区内进行农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。这进一步强调了农村建房需遵循规划，并办理相关审批手续。

2. 地方管控的合法性：

   • 地方农村建房管控，通常是为了保护耕地、维护村庄规划、保障村民居住安全等目的而制定的。这些管控措施，只要是在国家法律法规的框架内，结合地方实际情况制定的，就是合法的。
   • 例如，一些地方可能根据当地的地形、地貌、气候等条件，制定了具体的建房高度、面积、风格等限制，这些限制只要不与国家法律法规相抵触，就是有效的。

3. 可能存在的违法情况：

   • 虽然地方农村建房管控本身不违背国家上位法，但在实施过程中，如果存在超越权限、违反程序、滥用职权等行为，就可能构成违法。
   • 例如，一些地方可能未经合法程序，就擅自改变土地用途、调整村庄规划，或者对村民的建房申请进行不合理的限制或拒绝，这些行为都是违法的。

4. 村民的权益保障：

   • 在地方农村建房管控过程中，应充分保障村民的合法权益。村民有权了解相关的法律法规和政策规定，有权对不合理的管控措施提出异议或申诉。
   • 如果村民认为地方上的建房管控措施侵犯了自己的合法权益，可以通过法律途径进行维权，如申请行政复议、提起行政诉讼等。

建议：

• 对于地方农村建房管控措施，村民应积极了解并遵守相关规定，确保自己的建房行为合法合规。
• 如果村民对地方上的建房管控措施有疑问或异议，可以向当地的相关部门（如国土资源部门、城乡规划部门等）进行咨询或申诉。
• 在建房过程中，如果遇到任何法律问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。