结论：老赖并非一定要发预拘留通知书，是否发放取决于具体的执行情况和法院的判断。
分析说明：
预拘留通知书的性质与目的：
- 预拘留通知书是法院在执行过程中，对可能采取拘留措施的被执行人（即“老赖”）提前发出的一种通知。
- 其目的在于给予被执行人一个改正的机会，促使其主动履行义务，避免实际拘留的发生。
是否发放预拘留通知书的考量因素：
- 被执行人的态度与行为：如果被执行人表现出明显的逃避执行、抗拒执行的态度，或者有隐藏、转移财产等行为，法院可能会直接采取拘留措施，而不事先发放预拘留通知书。
- 执行案件的紧急程度：在某些紧急情况下，如被执行人即将逃离、财产即将被转移等，法院可能为了迅速控制局面而直接采取拘留措施。
- 法院的自由裁量权：法院在执行过程中享有一定的自由裁量权，可以根据案件的具体情况和被执行人的表现来决定是否发放预拘留通知书。
不发放预拘留通知书的法律后果：
- 如果法院决定不发放预拘留通知书而直接采取拘留措施，这并不违反法律规定。因为预拘留通知书并非法律规定的必经程序，而是法院为了促使被执行人履行义务而采取的一种措施。
- 被执行人如果对拘留措施有异议，可以通过法律途径进行申诉或复议。
法律建议：
- 对于被执行人：如果你作为被执行人收到了预拘留通知书，应该认真对待，尽快与法院或申请执行人沟通，寻求解决方案，避免实际拘留的发生。
- 对于申请执行人：如果你作为申请执行人，认为被执行人有可能逃避执行或抗拒执行，可以向法院提出申请，要求法院对被执行人采取更严厉的执行措施，包括发放预拘留通知书或直接采取拘留措施。
特殊场景：
- 在某些地区或特定类型的案件中，法院可能有更具体的执行规定或操作流程，关于是否发放预拘留通知书也可能有更明确的标准。因此，在实际操作中，还需要结合当地法院的具体规定和案件的具体情况来判断。
后续行动：
- 如果你作为被执行人或申请执行人，对法院的执行措施有疑问或不满，可以及时向法院提出异议或申诉，维护自己的合法权益。
- 如果你在债务债权方面遇到其他问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。