行政起诉书怎么写-李全勇律师|法行宝
2026-07-04 行政纠纷

撰写行政起诉书是提起行政诉讼的关键步骤,其核心在于准确、完整、清晰地陈述诉讼请求、事实与理由,以说服法院受理案件并支持你的主张。以下是行政起诉书的基本框架和撰写要点,供你参考:


一、行政起诉书的基本结构

  1. 标题
    直接写明“行政起诉书”,居中排列。

  2. 原告信息

    • 姓名、性别、年龄、民族、职业、住址、联系方式(如为法人或其他组织,需写明名称、住所地、法定代表人或负责人姓名及职务)。
    • 若有委托代理人,需注明代理人信息(姓名、单位、职务、联系方式)。
  3. 被告信息

    • 行政机关名称、住所地、法定代表人或负责人姓名及职务。
    • 需明确被告是作出具体行政行为的机关(如某市自然资源局)。
  4. 诉讼请求

    • 核心要求:明确、具体、可执行。
    • 示例:
      • 请求撤销被告作出的《行政处罚决定书》(文号:XXX);
      • 请求确认被告强制拆除房屋的行为违法;
      • 请求被告赔偿因违法行政行为造成的损失(具体金额及计算依据)。
  5. 事实与理由

    • 事实部分:
      • 客观陈述行政行为发生的时间、地点、过程(如何时收到处罚决定、何时房屋被拆除)。
      • 引用关键证据(如行政文书、现场照片、证人证言等),但无需展开证据细节(可在举证阶段补充)。
    • 理由部分:
      • 法律适用:指出被告行为违反的具体法律条款(如《行政处罚法》第XX条、《行政强制法》第XX条)。
      • 程序违法:若被告未履行法定程序(如未告知听证权利、未送达文书),需重点说明。
      • 实体违法:若行政行为认定事实错误或适用法律错误,需结合事实分析。
  6. 证据与证据来源

    • 列明拟提交的证据清单(如行政决定书、送达回证、现场照片、鉴定报告等),并注明证据来源(如自行收集、行政机关提供)。
    • 示例:
      • 证据1:《行政处罚决定书》(复印件),证明被告作出具体行政行为;
      • 证据2:现场照片(X张),证明房屋被强制拆除的事实。
  7. 此致

    • 写明受理法院名称(如“此致XX市XX区人民法院”),并由原告签名或盖章,注明起诉日期。

二、撰写行政起诉书的注意事项

  1. 语言简洁,避免情绪化表述

    • 行政起诉书需以事实和法律为依据,避免使用“蛮横无理”“滥用职权”等主观评价,重点陈述客观事实和法律适用问题。
  2. 明确被告主体资格

    • 若对复议决定不服,需以复议机关为被告;若复议机关维持原行政行为,则原机关和复议机关为共同被告。
  3. 注意起诉期限

    • 公民、法人直接向法院提起诉讼的,需在知道或应当知道行政行为之日起6个月内提出(法律另有规定的除外)。
    • 若经过复议程序,需在收到复议决定书之日起15日内起诉。
  4. 附上起诉材料副本

    • 需向法院提交起诉书正本1份,并按被告人数提交副本(如被告为1个机关,则提交1份副本)。
    • 附上证据材料复印件(按被告人数+1份准备)。

三、示例模板(简化版)

**行政起诉书**  

**原告**:张三,男,1970年X月X日出生,汉族,住XX市XX区XX路XX号,身份证号XXX,联系电话XXX。  
**被告**:XX市XX区城市管理局,住所地XX市XX区XX路XX号,法定代表人李四,职务局长。  

**诉讼请求**:  
1. 请求撤销被告作出的《限期拆除决定书》(文号:XXX);  
2. 请求被告承担本案诉讼费用。  

**事实与理由**:  
2023年X月X日,被告以原告擅自搭建违章建筑为由,作出《限期拆除决定书》,要求原告3日内自行拆除房屋。但原告房屋建于2010年,持有《建设工程规划许可证》(附件1),被告认定事实错误。此外,被告未依法告知原告听证权利,程序违法(引用《行政处罚法》第44条)。  

**证据与证据来源**:  
1. 《建设工程规划许可证》(复印件),证明房屋合法性;  
2. 《限期拆除决定书》(复印件),证明被告行政行为;  
3. 现场照片(X张),证明房屋现状。  

**此致**  
XX市XX区人民法院  

**原告**:张三(签名)  
**日期**:2023年X月X日  

如果需要进一步帮助(如审核起诉书、补充证据分析),可以直接向我咨询,我会结合你的具体案情提供详细建议。