复议通常只能复议一次，但存在特殊情况。以下是对这一问题的详细分析：

1. 一级复议制度的一般原则：

   • 根据我国《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，我国实行一级复议制度。这意味着，对于同一具体行政行为，当事人通常只能向上一级地方人民政府或法律规定的复议机关申请复议一次。复议机关对该申请进行审查并作出复议决定后，原则上该案件基于同一事实和理由就已处理完毕。
   • 如果复议机关决定维持原行政行为，当事人可以向人民法院提起行政诉讼；如果复议机关改变原行政行为，当事人也只能选择向有管辖权的人民法院中的一个提起诉讼，而不能再就同一行政行为申请行政复议。

2. 特殊情况下的复议申请：

   • 新证据、新事实的出现：在复议决定作出后，如果出现了新的证据或新的事实，这些新情况可能会改变对原具体行政行为合法性、合理性的判断。在这种情况下，当事人可以基于这些新证据或新事实再次申请行政复议。但这种情况并不常见，且需要满足严格的条件。
   • 原复议决定存在违法、明显不当等情形：如果上级行政机关发现原复议决定存在违法、明显不当等情形，可以责令原复议机关重新作出复议决定。此时，原复议机关需重新进行审查并作出决定，但这并不构成对同一个具体行政行为的重复复议，而是对原复议决定的纠正。

3. 交通事故认定的复核特殊规定：

   • 需要注意的是，交通事故认定并不属于具体行政行为，因此不能申请行政复议，但可以申请复核。根据《道路交通事故处理程序规定》，当事人对道路交通事故认定或出具的道路交通事故证明有异议时，有权在认定书或证明送达之日起三日内提出书面复核申请。且同一事故的复核以一次为限，即复核申请只能提出一次。

建议与总结：

• 在申请行政复议前，当事人应充分了解相关法律规定和复议程序，确保自己的申请符合法定条件。
• 如果对复议决定不服，应及时通过司法途径（如提起行政诉讼）寻求进一步的救济，而不是试图再次申请行政复议。
• 在特定情况下（如新证据、新事实的出现或原复议决定存在违法、明显不当等情形），当事人可以基于法定事由再次申请行政复议或要求原复议机关重新作出复议决定。

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