关于村委会扣留个人土地补偿款是否违法的问题，这确实是一个涉及农村集体经济组织和村民切身利益的重要议题。以下是我为您提供的详细分析：
一、合法扣留的情形
民主议定程序：
- 村委会在决定扣留土地补偿款时，必须依照法律规定的民主议定程序进行，这通常包括村民会议或村民代表会议的讨论和通过。只有经过这样的程序，才能确保扣留行为的合法性和公正性。
合规比例与用途：
- 村委会扣留土地补偿款的比例必须符合当地政府的相关规定，不能随意截留。
- 扣留的款项必须用于村集体公共建设、公益事业等合法用途，如修建村里的道路、水利设施等，以改善村民的生活环境和条件。
二、违法扣留的情形
未经法定程序：
- 如果村委会未经村民会议或村民代表会议等法定的民主议定程序，擅自扣留土地补偿款，这种行为即构成违法。因为土地补偿款的分配涉及全体村民的切身利益，必须经过民主决策程序以确保公平合理。
扣留比例超出规定：
- 各地政府通常会对村委会可以扣留土地补偿款的比例作出明确规定。如果村委会扣留的比例超过了这一上限，那么超出部分的扣留即为违法。
款项用途不合法：
- 村委会扣留土地补偿款后，必须将款项用于合法的村集体公共建设或公益事业。如果将款项用于村干部个人消费、非法投资或其他与村集体公共利益无关的用途，这种扣留行为同样是违法的。
三、法律救济途径
如果村民发现村委会存在违法扣留土地补偿款的情况，可以通过以下途径维护自己的合法权益：
向政府部门反映：
- 村民可以向乡镇政府、县级人民政府及其有关部门反映情况，要求相关部门进行调查处理，并追回被扣留的土地补偿款。
法律诉讼：
- 村民也可以咨询专业律师，通过提起行政诉讼或民事诉讼等法律途径来维护自己的权益。在诉讼过程中，村民需要提供充分的证据来证明村委会的违法扣留行为，并要求法院依法判决村委会返还被扣留的土地补偿款及相应的赔偿。
四、特别提醒
- 土地补偿款是法律规定必须支付给被征地农民的费用，村委会应严格遵守相关法律法规，确保补偿款的及时、足额发放。
- 被征地农民也应了解自身权益和维权途径，以便在权益受损时采取有效措施进行保护。
综上所述，村委会扣留个人土地补偿款的行为并非一概而论地违法或合法，而是需要根据具体情况进行判断。村民应密切关注土地补偿款的分配情况，如发现违法扣留行为，应及时采取法律措施维护自己的合法权益。