您好，关于虚开发票罪的量刑标准，这确实是一个涉及法律细节且较为复杂的问题。我将根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，为您详细解析虚开发票罪的量刑依据，特别是关于量刑是依据票额还是税额的问题。

首先，需要明确的是，虚开发票罪的量刑并非单纯依据票额或税额中的某一个标准，而是综合考虑多个因素，其中虚开的税款数额是一个重要的考量点。

一、针对非特定发票（即非增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票）的虚开发票罪：

1. 情节严重：若虚开发票行为情节严重，将处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。这里的“情节严重”并非仅指票额或税额的大小，而是包括虚开发票的份数、金额、造成的后果等多种因素。但值得注意的是，在具体司法实践中，虚开的金额（虽不一定直接等同于税额，但与之密切相关）往往是一个重要的参考指标。

2. 情节特别严重：若虚开发票行为情节特别严重，则处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。同样，这里的“情节特别严重”也是综合考虑多种因素后得出的判断。

二、针对特定发票（即增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票）的虚开发票行为：

对于这类行为，量刑更为严厉，且明确以虚开的税款数额作为量刑的重要依据：

1. 基础刑罚：若虚开上述特定发票，但未达严重情节，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。这里的“未达严重情节”通常指的是虚开的税款数额较小。

2. 加重情节：

   • 若虚开的税款数额较大（如五万元以上），则处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
   • 若虚开的税款数额巨大（如二百五十万元以上）或有其他特别严重情节，则处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或没收财产。

三、量刑的综合考量：

除了虚开的税款数额外，法院在量刑时还会综合考虑犯罪手段、情节、造成的危害后果等多种因素。例如，若虚开行为涉及暴力、胁迫等手段，或者造成了严重后果（如国家税款大量流失、市场经济秩序严重扰乱等），量刑可能会更重。

总结：

虚开发票罪的量刑标准是一个综合考量的结果，既包括了虚开的税款数额（这是量刑的重要依据之一），也考虑了情节的严重程度以及其他相关因素。因此，在判断虚开发票罪的量刑时，不能简单地依据票额或税额中的某一个标准，而需要综合考虑多个方面。

最后，我想强调的是，法律事务复杂多变，涉及具体的法律问题应咨询专业法律人士以获得准确的法律意见和帮助。如果您或您身边的人面临虚开发票罪的指控或相关法律问题，建议及时寻求合格法律顾问的支持与指导。