结论：公安值班人员在岗但不接电话，是否违反工作纪律，需结合具体情况和相关规定来判断。以下从多个角度进行分析：

1. 从工作纪律的角度：

   • 公安值班人员的主要职责之一是确保通讯畅通，以便及时响应各类紧急情况。如果值班人员在岗却故意不接电话，且没有合理的解释或正当的理由，这很可能被视为违反工作纪律。因为这种行为可能影响到紧急情况的及时处理，损害公共利益和公众安全。
   • 具体是否违反工作纪律，还需参考所在单位或部门的具体规章制度。不同单位或部门可能对值班人员的工作纪律有更为详细和具体的要求，包括通讯畅通、响应时间等方面的规定。

2. 从法律责任的角度：

   • 如果值班人员不接电话的行为导致了严重后果，如延误了紧急救援、造成了财产损失或人员伤亡等，那么该值班人员可能需要承担相应的法律责任。这包括行政责任、民事责任甚至刑事责任，具体取决于后果的严重程度和法律规定。
   • 然而，如果值班人员不接电话是由于客观原因（如电话故障、手机没电等）且及时采取了补救措施（如使用其他通讯方式报告情况、尽快修复电话等），则可能不构成法律责任。

3. 从实际操作的角度：

   • 在实际操作中，对于值班人员不接电话的行为，单位或部门通常会进行调查核实。如果确认是值班人员的过错，单位或部门可能会根据规章制度给予相应的处分或处罚，如警告、记过、降职等。
   • 同时，为了防止类似情况再次发生，单位或部门也可能会加强值班管理、完善通讯设备、提高值班人员的责任意识等措施。

建议：

• 对于公安值班人员来说，应严格遵守工作纪律和规章制度，确保通讯畅通，及时响应各类紧急情况。如果因客观原因无法接听电话，应及时报告并采取补救措施。
• 对于单位或部门来说，应加强对值班人员的管理和培训，提高值班人员的责任意识和应急处理能力。同时，也应完善通讯设备和应急预案，确保在紧急情况下能够及时响应和处理。

后续行动：

• 如果您是值班人员或相关管理人员，遇到此类情况，建议首先进行内部调查核实，了解具体情况和原因。
• 根据调查结果和规章制度，给予相应的处理或处罚，并采取措施防止类似情况再次发生。
• 如有需要，也可以咨询我，获取更具体的法律建议和指导。