在探讨荒地和林地哪个能调整为建设用地的问题时，我们首先要明确的是，无论是荒地还是林地，其转为建设用地都需要遵循严格的法律程序和审批规定。
一、法律框架与基本原则
根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法规，国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地（包括耕地、林地等）转为建设用地，以控制建设用地总量并保护耕地资源。这意味着，任何将农用地转为建设用地的行为，都必须依法获得审批，未经批准擅自占用农用地进行非农业建设是违法的。
二、荒地与林地的转用条件
荒地：
- 荒地通常指的是未利用或未被充分开发的土地，其地类属性可能因地区而异，有的可能属于未利用地，有的则可能因长期闲置而接近荒地状态。
- 若荒地属于未利用地，且符合当地国土空间规划和土地利用年度计划，理论上可以经过审批转为建设用地。但具体还需考虑该荒地的生态价值、保护需求以及当地的发展规划等因素。
林地：
- 林地是专门用于林业生产的土地，受到严格的法律保护。
- 根据《中华人民共和国森林法》及相关规定，进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征收、征用林地的，需经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，再依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。
- 这意味着，林地转为建设用地的门槛相对较高，需要经过林业主管部门的审核同意，并缴纳森林植被恢复费等费用。
三、审批流程与权限
- 无论是荒地还是林地转为建设用地，都需要经过严格的审批流程，包括用地预审、用地组卷报批、公告与权益保障、补偿安置落地等环节。
- 审批权限集中在法定层级，如国务院、省级政府或其授权机关等，严禁越权审批。
四、综合考量与建议
- 在决定将荒地或林地转为建设用地时，应综合考虑当地国土空间规划、土地利用年度计划、生态保护需求以及经济发展需求等多方面因素。
- 对于林地而言，由于其生态价值较高且受到法律严格保护，因此除非有特殊需求且经过严格审批，否则一般不建议将其转为建设用地。
- 对于荒地而言，如果其符合转为建设用地的条件且经过审批，那么可以作为一种可行的选择。但同样需要注意保护生态环境和合理利用土地资源。
五、结论
荒地和林地哪个能调整为建设用地并没有绝对的答案，而是取决于多种因素的综合考量。在大多数情况下，林地由于受到严格的法律保护和生态价值的考虑，其转为建设用地的难度相对较大。而荒地则可能根据具体情况和审批结果来决定是否可以转为建设用地。因此，在实际操作中，建议提前向属地自然资源部门核实拟占用土地的地类属性和国土空间规划用途，并严格按照法律程序进行审批和操作。