生产企业完全可以成立贸易分公司。这一结论基于我国公司法及相关法律法规的规定，以下从多个角度进行详细分析：
一、法律角度
公司法规定：
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，公司可以设立分公司。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。这意味着，生产企业作为母公司，有权设立贸易分公司，以拓展其业务范围或市场覆盖。
业务范围：
- 生产企业成立贸易分公司，通常是为了更好地销售其生产的产品或提供相关服务。这种业务模式的转变或扩展，并不违反公司法的规定。只要贸易分公司的业务活动符合法律法规的要求，且未超出母公司的经营范围（或已依法办理经营范围变更登记），就是合法的。
二、实际操作角度
设立流程：
- 生产企业设立贸易分公司，需按照公司登记管理条例的规定，向公司登记机关申请设立登记，领取营业执照。这一流程包括准备相关文件、提交申请、审核批准等步骤，与设立其他类型的分公司无异。
税务与财务：
- 贸易分公司作为母公司的分支机构，其税务和财务处理需遵循相关法律法规的规定。例如，分公司可能需就其经营所得缴纳企业所得税（或由母公司汇总缴纳），并依法进行财务核算和报告。
人员与管理：
- 贸易分公司的设立，可能涉及人员招聘、培训和管理等方面的问题。生产企业需根据贸易分公司的业务需求，合理配置人员资源，并建立有效的管理制度，以确保贸易分公司的正常运营。
三、风险与防范
法律风险：
- 生产企业设立贸易分公司时，需注意防范法律风险。例如，需确保贸易分公司的业务活动符合法律法规的要求，避免因违法违规行为而承担法律责任。同时，还需关注合同管理、知识产权保护等方面的问题，以维护企业的合法权益。
经营风险：
- 贸易分公司的设立，可能带来一定的经营风险。例如，市场需求变化、竞争加剧等因素可能影响贸易分公司的销售业绩和盈利能力。生产企业需加强市场调研和风险管理，制定合理的经营策略，以应对潜在的经营风险。
四、建议与总结
- 建议：在设立贸易分公司前，生产企业应进行充分的市场调研和风险评估，制定合理的经营计划和预算。同时，还需加强与相关部门的沟通协调，确保贸易分公司的设立和运营符合法律法规的要求。
- 总结：生产企业成立贸易分公司是合法且可行的。这一举措有助于企业拓展业务范围、提高市场竞争力。然而，在设立和运营过程中，企业也需关注法律风险和经营风险，并采取有效措施进行防范和应对。
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