建筑垃圾回填的合法性取决于是否经过相关部门批准以及是否严格按照规定处理与操作。以下是对此问题的详细分析：
未经批准的回填行为
- 违法性确认：根据《城市建筑垃圾管理规定》，任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。未经相关部门批准擅自使用建筑垃圾进行回填，属于违法行为。这种行为不仅违反了城市管理规定，还可能对环境造成污染。
- 环境影响：未经处理的建筑垃圾中可能含有有害物质，如重金属、化学物质等，这些物质渗入土壤和地下水后，会破坏土壤结构和水质，对生态环境造成长期负面影响。
- 法律责任：除了面临行政处罚外，如罚款、责令整改等，还可能因环境损害承担民事责任，甚至刑事责任，特别是当行为导致严重环境污染或人身伤害时。
- 特定区域违规回填：在自然水体、农田等敏感区域进行建筑垃圾回填，还违反了《中华人民共和国水法》、《基本农田保护条例》等相关法律法规，对水体生态和农业生产造成严重影响，将面临更严厉的法律制裁。
经批准且符合要求的回填行为
- 合法性基础：经过城市建设、环保等部门批准的工程回填项目，且在回填过程中严格遵守规定的标准和程序，使用符合要求的建筑垃圾进行回填，是合法的。这种行为有助于资源的循环利用，减少环境污染。
- 处理要求：建筑垃圾在回填前需经过分类、筛选、破碎等处理，去除有害物质和杂质，确保回填工程的质量和安全，同时满足环保要求。这是保证回填行为合法性的关键步骤。
- 消纳场规范：在专门的建筑垃圾消纳场进行回填时，也需按照规划与设计要求进行，采取必要的环保措施，如设置防渗层、排水系统等，防止环境污染。这是确保回填行为不会对环境造成负面影响的重要措施。
操作建议：
- 在进行建筑垃圾回填前，务必向相关部门提出申请，并确保回填方案符合法律法规要求。这是保证回填行为合法性的前提。
- 对建筑垃圾进行专业处理，确保其符合回填标准，避免环境污染和工程质量问题。这是保证回填行为环保性和安全性的关键。
- 在回填过程中，严格按照批准的方案进行操作，遵守各项规定和要求。这是确保回填行为规范性和合法性的重要保障。
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