招标公告的法律效应并不直接大于投标人须知，二者在招标文件中的法律地位和作用是不同的，不能简单地进行比较。以下是对这一问题的详细分析：
一、招标公告与投标人须知的法律地位
招标公告：
- 招标公告是招标人向潜在投标人发出的邀请，旨在告知他们有关招标项目的信息，如项目名称、规模、资金来源、招标范围、投标资格要求等。
- 招标公告是招标活动的起始环节，它设定了投标人参与招标的基本条件和框架。
- 招标公告通常具有公开性，需要在指定的媒介上发布，以确保所有潜在投标人都能获取到相关信息。
投标人须知：
- 投标人须知是招标文件的重要组成部分，它详细说明了投标人在准备和提交投标文件过程中应遵守的规则和程序。
- 投标人须知通常包括投标文件的编制要求、提交方式、截止时间、开标程序、评标标准和方法等具体内容。
- 投标人须知对投标人具有直接的约束力，是投标人参与招标活动必须遵循的准则。
二、招标公告与投标人须知的法律效应
招标公告的法律效应：
- 招标公告主要起到信息发布和邀请投标的作用，它本身并不直接设定投标人的权利和义务。
- 招标公告的法律效应主要体现在对招标活动的启动和公开性上，它确保了招标活动的透明度和公正性。
投标人须知的法律效应：
- 投标人须知作为招标文件的一部分，对投标人具有直接的约束力。
- 投标人须知中规定的规则和程序是投标人参与招标活动必须遵循的，违反这些规则和程序可能导致投标被拒绝或无效。
- 投标人须知的法律效应还体现在对评标活动的指导上，它确保了评标活动的公正性和一致性。
三、招标公告与投标人须知的关系
- 招标公告和投标人须知在招标文件中是相辅相成的两个部分。招标公告提供了招标活动的基本信息和框架，而投标人须知则详细说明了投标人在这个框架内应如何行动。
- 投标人须知通常是对招标公告中提到的投标资格要求、招标范围等内容的进一步细化和说明。
- 在实际招标活动中，投标人需要同时关注招标公告和投标人须知，以确保自己符合投标条件并按照规定的程序参与招标。
四、建议
- 对于招标人来说，在编制招标文件时，应确保招标公告和投标人须知的内容准确、清晰、一致，以避免给投标人带来困惑或误解。
- 对于投标人来说，在参与招标活动前，应仔细阅读招标公告和投标人须知，确保自己完全理解并符合其中的要求，以提高投标成功的几率。
如果您在建设工程领域的招标或投标过程中遇到任何法律问题，或者对招标公告、投标人须知等招标文件的内容有疑问，都可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。