关于“路面铺水泥不设牌子是否违法”的问题，这主要取决于具体的施工场景、施工时间以及是否对他人造成了影响或损害，不能一概而论。以下是从不同角度进行的分析：
从施工安全角度：
- 如果路面铺水泥的施工活动是在公共场所或交通要道进行，且未设置明显的警示标志或采取必要的安全措施，那么这种行为很可能违反了《中华人民共和国道路交通安全法》或相关地方性法规中关于施工安全的规定。因为这样的施工活动可能会对过往的车辆和行人构成安全隐患，施工单位有义务确保施工区域的安全，防止事故发生。
从相邻关系角度：
- 如果施工活动是在私人住宅或小区内进行，且未设置牌子等警示标志，虽然可能不直接违反交通安全法规，但可能违反了相邻关系中的基本原则，即不得损害相邻方的合法权益。如果施工活动对相邻方的通行、生活等造成了不便或损害，相邻方有权要求施工单位采取补救措施或赔偿损失。不过，这种情况下通常不直接称之为“违法”，而是可能引发民事纠纷。
从城市管理角度：
- 在一些城市或地区，对于施工活动有明确的管理规定，包括施工许可、施工时间、施工标志的设置等。如果施工单位未按照这些规定进行施工，可能会受到城市管理部门的处罚。这种情况下，不设牌子可能构成违规行为，但具体是否违法还需根据当地的具体规定来判断。
建议：
- 如果您是施工单位或相关责任人，在进行路面铺水泥等施工活动时，务必了解并遵守相关的法律法规和规定，设置明显的警示标志，采取必要的安全措施，以确保施工活动的安全进行。
- 如果您是受到施工活动影响的过往车辆或行人，或者相邻方的居民，发现施工单位未设置牌子等警示标志时，可以及时向施工单位提出异议，要求其采取补救措施。如果施工单位不予理会或处理不当，您可以向相关部门（如城市管理部门、交通管理部门等）投诉或举报。
总结：路面铺水泥不设牌子是否违法，需根据具体情况判断。在公共场所或交通要道施工未设牌子可能违法；在私人住宅或小区内施工未设牌子可能引发民事纠纷；同时，还需考虑当地城市管理规定。如有具体疑问或遇到相关问题，可直接向我咨询。