结论:事业单位退休人员有刑事和行政违法记录的,一般不能正常开具无犯罪记录证明。以下分情况详细说明:
- 关于无犯罪记录证明的开具要求
- 无犯罪记录证明,通常是指由公安机关出具的,证明公民在一定时期内没有犯罪记录的书面文件。其开具的核心依据是公民是否存在犯罪行为。这里的犯罪行为,是指触犯刑法,经法院判决构成犯罪的行为。
- 从开具主体和程序来看,公安机关在开具无犯罪记录证明时,会依据其掌握的犯罪记录信息库进行查询核实。如果查询到相关人员有犯罪记录,就不会开具无犯罪记录证明。
- 有刑事违法记录的情况
- 如果事业单位退休人员有刑事违法记录,即曾经因犯罪被法院判决有罪,那么公安机关在查询其犯罪记录时,会明确显示有犯罪事实。在这种情况下,公安机关不会为其开具无犯罪记录证明。
- 例如,某人因盗窃罪被法院判处有期徒刑,刑满释放后退休。当他申请开具无犯罪记录证明时,公安机关会依据其犯罪记录,拒绝开具该证明。
- 有行政违法记录的情况
- 行政违法记录与刑事犯罪记录不同,行政违法是指违反行政法规但尚未构成犯罪的行为,如违反治安管理处罚法受到行政处罚等。一般来说,无犯罪记录证明主要关注的是犯罪记录,行政违法记录通常不会影响无犯罪记录证明的开具。
- 但是,如果行政违法情节严重,且相关法规或政策有特殊规定,或者用人单位在招聘、任职等过程中有特别要求,将行政违法记录也纳入考量范围,那么可能会间接影响该退休人员办理某些事务,但严格从无犯罪记录证明的开具角度,行政违法记录本身不是拒绝开具的直接理由。不过,如果行政违法行为涉及到了与犯罪相关的边缘行为,或者公安机关在综合评估时认为有必要考虑行政违法情况,也可能对开具证明产生一定影响。例如,某退休人员多次因严重扰乱公共秩序被行政拘留,虽然这不构成犯罪,但在一些特殊岗位的背景审查中,可能会被视为不良记录,影响相关事务办理,不过这并非基于无犯罪记录证明开具的直接规定。