《行政处罚法》是由全国人民代表大会常务委员会制定的。以下是对此问题的详细解释：

1. 立法主体：

   • 在我国，法律主要由全国人民代表大会及其常务委员会制定。其中，全国人民代表大会负责制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；而全国人民代表大会常务委员会则负责制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。
   • 《行政处罚法》作为规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益的重要法律，是由全国人民代表大会常务委员会制定的。

2. 立法过程：

   • 法律的制定通常经过提案、审议、表决和公布等程序。在《行政处罚法》的制定过程中，相关提案可能由国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会以及一个代表团或者三十名以上的代表联名提出。
   • 经过全国人民代表大会常务委员会的多次审议和修改，最终由常务委员会全体组成人员的过半数通过，并由国家主席签署主席令予以公布。

3. 法律效力：

   • 《行政处罚法》作为全国人民代表大会常务委员会制定的法律，具有最高的法律效力，其他行政法规、地方性法规、规章等都不得与之相抵触。
   • 该法规定了行政处罚的种类、设定和实施程序，以及行政处罚的适用和执行等内容，是行政机关进行行政处罚的重要依据。

4. 后续修改：

   • 随着社会的发展和法治的进步，《行政处罚法》也可能根据需要进行修改和完善。修改程序与制定程序相似，同样需要经过全国人民代表大会常务委员会的审议和表决。

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