政府采购中设计和施工能否由同一个公司承担，这主要取决于采购项目的性质、规模以及相关法律法规的具体规定。以下从不同角度进行分析：
法律法规的直接规定：
- 在政府采购领域，对于设计和施工是否可以由同一公司承担，并没有一概而论的禁止性规定。但是，如果采购项目属于必须招标的工程项目，且设计和施工属于同一合同项下的不同工作内容，那么根据《中华人民共和国招标投标法》及其相关规定，通常要求设计和施工分别进行招标，或者采用设计施工总承包的方式进行招标。在设计施工总承包模式下，设计和施工可以由同一公司承担，但前提是该公司必须同时具备相应的设计资质和施工资质。
采购项目的性质与规模：
- 对于一些小型或简单的政府采购项目，如果设计和施工的工作内容相对独立且易于区分，且法律法规没有明确要求必须分开招标，那么理论上设计和施工可以由同一公司承担。但是，这种情况下也需要确保该公司在设计和施工方面都具备相应的能力和资质，以保证项目的质量和进度。
- 对于大型或复杂的政府采购项目，特别是涉及公共安全、公众利益等关键领域的项目，为了确保项目的质量和安全，通常要求设计和施工分别由不同的专业公司承担，以便发挥各自的专业优势，形成相互监督和制约的机制。
实际操作中的考虑因素：
- 即使法律法规没有明确禁止设计和施工由同一公司承担，但在实际操作中，采购人还需要考虑项目的风险分配、合同管理、质量控制等因素。如果设计和施工由同一公司承担，可能会增加项目风险（如设计缺陷导致施工问题），同时也可能给合同管理带来挑战（如利益冲突、责任划分不清等）。
- 因此，采购人在决定是否允许设计和施工由同一公司承担时，应综合考虑项目的具体情况、法律法规的要求以及实际操作中的可行性等因素。
法律建议：
- 如果您作为采购人面临这样的问题，建议您首先仔细研究相关的法律法规和政策文件，了解政府采购的具体要求和程序。
- 其次，根据项目的性质、规模和风险等因素，综合考虑是否允许设计和施工由同一公司承担。如果决定允许，应确保该公司具备相应的资质和能力，并在合同中明确双方的权利和义务、风险分配和责任划分等条款。
- 最后，在项目实施过程中，应加强对设计和施工的监督和管理，确保项目的质量和进度符合要求。
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