关于高标准农田是否必须全部纳入永久基本农田的问题，这涉及到我国土地管理和农业发展的相关政策与法规。以下是对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确的是，高标准农田并不等同于永久基本农田，但高标准农田是永久基本农田的重要组成部分，且存在逐步将永久基本农田全部建成高标准农田的战略目标。

一、永久基本农田的定义与划定

永久基本农田是根据人口增长、国民经济对农产品的需求及建设用地预测，依据国土空间规划所确定的，不得擅自占用或改变用途，并享受特殊保护的耕地。它主要包括以下几类：

1. 重要农产品生产基地内的耕地，如粮、棉、油、糖等生产基地。
2. 具备良好水利与水土保持设施的耕地，包括已建成的高标准农田和可以改造的中、低产田。
3. 蔬菜生产基地的耕地。
4. 农业科研、教学试验田。
5. 国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地。

二、高标准农田与永久基本农田的关系

高标准农田是指集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的农田。它代表了农田的最高建设标准，是农业现代化的重要标志。

虽然高标准农田并不等同于永久基本农田，但已建成的高标准农田应当被划为永久基本农田的一部分，因为它们具备了永久基本农田所要求的高产稳产、生态良好等特性。同时，我国还有逐步将永久基本农田全部建成高标准农田的战略目标，这是为了提升农田的整体产出能力、抗灾能力和资源利用效率，确保国家粮食安全。

三、高标准农田的建设与保护

为了实现逐步将永久基本农田全部建成高标准农田的目标，我国采取了一系列措施：

1. 制定实施方案：政府依法制定详细的高标准农田建设实施方案，明确建设目标、任务分工和时间表。
2. 加大投入力度：中央和地方财政安排专项资金，用于高标准农田的建设和维护。
3. 创新管理机制：建立高标准农田建设项目工程管护经费保障机制和建后管护巡查制度，确保高标准农田的长期有效运行。
4. 推广先进技术：鼓励和支持农业科技创新，推广先进的农业技术和管理模式，提高高标准农田的产出能力和资源利用效率。

四、结论

综上所述，高标准农田并不必须全部纳入永久基本农田的划定范围（因为永久基本农田的划定还涉及其他类型的耕地），但已建成的高标准农田应当被划为永久基本农田的一部分，并且我国有逐步将永久基本农田全部建成高标准农田的战略目标。这一举措旨在提升农田的整体质量和生产能力，确保国家粮食安全，促进农业可持续发展。

希望以上解答能够清晰、详细地回答您的问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的解释，请随时告诉我。