在招投标中，是否可以不接受退休返聘人员，这主要取决于招标文件的具体要求以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：
一、招标文件有明确要求的情况
若招标文件明确规定投标人员必须在职，退休返聘人员则不符合要求。此时，投标方应严格按照招标文件的规定执行，不得使用退休返聘人员参与投标或项目实施。如果违反这一规定，招标方有权根据合同条款取消投标方的中标资格。
举例说明：假设某工程招标要求技术负责人必须为在职高级工程师，若拟定人选为退休返聘人员，则不符合招标文件的要求。此时，投标方应及时更换符合条件的人员，并严格按照招标文件规定的程序提交书面变更申请，提供新人员的相关信息和证明材料。
二、招标文件未明确要求的情况
若招标文件未对人员在职状态作出规定，投标方需综合评估退休返聘人员的专业能力、身体状况及项目需求。如果退休返聘人员能够满足项目要求，且其专业能力和经验对项目有积极贡献，投标方可以在投标文件中如实说明其退休返聘情况及胜任能力。
然而，即使招标文件未明确限制，投标方也应谨慎考虑使用退休返聘人员。因为退休返聘人员可能不享受与正式员工相同的福利待遇，且其工作关系相对不稳定，可能存在因个人原因提前离职等风险，这可能对项目的稳定性和质量产生不利影响。
举例说明：某软件开发项目未限制人员在职状态，投标方考虑安排一位退休但经验丰富的工程师参与。在此情况下，投标方应在投标文件中详细说明该工程师的优势、经验以及能够为项目带来的价值，同时评估其身体状况和工作稳定性，确保项目能够顺利进行。
三、法律法规的考量
在招投标活动中，应遵守相关法律法规的规定，确保活动的公平、公正和透明。虽然法律法规可能并未直接规定是否可以接受退休返聘人员，但投标方应遵守招标文件的要求，并尊重招标方的合理规定。
如果招标方在招标文件中明确排除了退休返聘人员，投标方应尊重这一规定并遵守执行。否则，可能面临被取消中标资格等法律后果。
四、实际操作建议
仔细审查招标文件：在准备投标文件时，应认真阅读并分析招标文件中的相关要求，特别是关于参与人员资格的规定，确保完全理解并符合所有条件。
及时咨询澄清：如果对招标文件中的任何条款存在疑问或不确定之处，应及时向招标方咨询以获得明确解答，避免因误解而导致的违规。
评估风险与收益：在决定是否使用退休返聘人员时，应综合评估其专业能力、身体状况、工作稳定性以及可能带来的风险与收益，确保项目的顺利进行和高质量完成。
综上所述，在招投标中是否可以不接受退休返聘人员，主要取决于招标文件的具体要求以及投标方的综合评估。投标方应严格遵守招标文件的规定，并谨慎考虑使用退休返聘人员可能带来的风险与收益。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。