将公寓幕墙玻璃改为窗户是否合法，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：
一、从建筑规划与审批角度
规划许可：公寓的幕墙玻璃作为建筑外立面的一部分，其设计、材质和构造通常都经过规划部门的审批。若要将幕墙玻璃改为窗户，这涉及到建筑外立面的改变，可能需要重新向规划部门申请变更规划许可。未经批准擅自改动，可能违反《城乡规划法》的相关规定，面临责令停止建设、限期改正、罚款等处罚。
施工许可：即使获得了规划许可，进行窗户改造还需要办理施工许可。根据《建筑法》的规定，建筑活动应当遵守建筑法、建筑节能标准等有关法律、法规的规定，不得影响建筑安全和正常使用功能。未经许可擅自施工，同样可能面临法律责任。
二、从物业管理角度
物业合同：公寓的物业管理通常由物业服务企业负责，业主与物业服务企业之间会签订物业服务合同。合同中可能包含对建筑外立面改动、装修等事项的约定。若合同中明确禁止或限制此类改动，业主擅自改动可能构成违约，需要承担相应的违约责任。
业主公约：除了物业服务合同外，公寓还可能存在业主公约或管理规约等文件，对业主的行为进行规范。若公约中明确禁止或限制将幕墙玻璃改为窗户，业主同样需要遵守。
三、从安全与功能角度
建筑安全：幕墙玻璃与窗户在结构、材质、承重等方面可能存在差异。擅自改动可能影响建筑的整体结构安全，甚至引发安全事故。因此，在进行改动前，需要进行专业的结构安全评估，确保改动不会对建筑安全造成影响。
使用功能：幕墙玻璃与窗户在采光、通风、隔音等方面也可能存在差异。改动后可能影响公寓的使用功能，甚至影响其他业主的正常生活。因此，在进行改动前，需要充分考虑这些因素，确保改动不会对公寓的使用功能造成负面影响。
四、建议与措施
咨询相关部门：在决定将公寓幕墙玻璃改为窗户前，建议先咨询当地的规划部门、建设部门或物业服务企业，了解相关法律法规和政策要求，以及是否需要办理相关手续。
进行专业评估：若决定进行改动，建议聘请专业的建筑结构工程师或相关机构进行结构安全评估，确保改动不会对建筑安全造成影响。
遵守相关规定：在改动过程中，需要严格遵守相关法律法规和政策要求，以及物业服务合同和业主公约的约定，确保改动合法合规。
若您有具体的公寓幕墙玻璃改窗户的计划或疑问，欢迎直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。