诉讼费标准并非由全国人大直接制定，而是由国务院根据《诉讼费用交纳办法》进行规定，但立法依据来源于全国人大及其常委会制定的法律。具体分析如下：

1. 诉讼费标准的直接制定主体
   根据《诉讼费用交纳办法》（国务院令第481号）第1条，诉讼费标准由国务院制定。该办法详细规定了案件受理费、申请费等费用的交纳标准及程序，例如财产案件按标的额比例分段累计交纳、非财产案件按件定额交纳等。国务院作为行政机关，通过行政法规的形式具体落实诉讼费制度。

2. 全国人大在诉讼费立法中的角色
   全国人大及其常委会通过法律为诉讼费制度提供上位法依据。例如：

   • 《民事诉讼法》第118条明确“当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费”，并授权国务院制定具体标准；
     
   • 《行政诉讼法》第102条、《刑事诉讼法》第102条（涉及刑事附带民事诉讼）均作出类似规定。
     全国人大通过法律确立“诉讼需缴费”的基本原则，但将具体标准授权国务院制定，体现立法权与行政权的分工。

3. 立法逻辑与合理性

   • 专业性需求：诉讼费标准需结合司法实践、经济水平等因素动态调整，国务院作为行政机关更具灵活性；
     
   • 层级衔接：全国人大制定法律框架，国务院制定实施细则，符合我国“法律—行政法规”的立法层级体系；
     
   • 监督机制：若国务院制定的标准违反上位法，全国人大及其常委会可通过法律解释或修法予以纠正。

4. 特殊情形说明
   若涉及诉讼费制度的重大改革（如全面免除诉讼费），需由全国人大修改《民事诉讼法》等法律，再由国务院调整具体标准。例如，2006年国务院制定《诉讼费用交纳办法》即是对此前《人民法院诉讼收费办法》的升级，其依据是《民事诉讼法》的授权。

总结：诉讼费标准由国务院制定，但立法依据来源于全国人大及其常委会的法律。这种分工既保障了制度的稳定性，又兼顾了调整的灵活性。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体案件中的诉讼费计算或减免问题。