诉讼费的制定主体是国家，具体由相关法律法规进行规定。在我国，诉讼费的标准由国务院制定的《诉讼费用交纳办法》来统一规定。这个办法详细列明了各类案件的诉讼费用交纳标准，包括案件受理费、申请费以及其他相关费用。因此，诉讼费的制定并不是由某个机构或个人随意决定的，而是有明确的法律依据和统一的标准。如果你对诉讼费的具体标准或计算方式有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的解答。