国有企业融资贷款修建公立医院，在符合相关法律法规和政策规定的前提下，是合法的。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、法律层面
国有企业融资贷款的合法性：
- 国有企业作为市场主体，享有自主经营权，包括融资权。在符合国家金融政策、信贷政策以及企业内部管理规定的前提下，国有企业可以通过银行贷款等方式筹集资金。
- 国有企业融资贷款需遵守《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规，确保融资活动的合法性和合规性。
修建公立医院的合法性：
- 公立医院作为非营利性医疗机构，其建设和发展受到国家政策的支持。国有企业融资贷款用于修建公立医院，符合国家医疗卫生事业发展的方向。
- 修建公立医院需遵守《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，确保医院建设的合法性和合规性。
二、政策层面
国家政策支持：
- 国家鼓励社会资本参与医疗卫生事业建设，包括国有企业通过融资贷款等方式投资修建公立医院。这有助于缓解政府财政压力，提高医疗卫生服务水平。
- 国有企业融资贷款修建公立医院，需符合国家关于医疗卫生事业发展的相关政策规划，如区域卫生规划、医疗机构设置规划等。
地方政府政策：
- 地方政府可能根据当地实际情况，出台相关政策支持国有企业融资贷款修建公立医院。这些政策可能包括财政补贴、税收优惠、土地供应等方面的支持。
- 国有企业需密切关注地方政府政策动态，确保融资贷款修建公立医院项目符合地方政策要求。
三、实际操作层面
融资贷款审批：
- 国有企业融资贷款修建公立医院，需经过银行等金融机构的审批。审批过程中，金融机构将评估项目的可行性、还款能力等因素，确保贷款资金的安全性和合规性。
- 国有企业需提供完整的项目可行性研究报告、财务状况报告等材料，配合金融机构的审批工作。
项目监管与审计：
- 国有企业融资贷款修建公立医院项目，需接受政府相关部门的监管和审计。这有助于确保项目资金的合规使用，防止腐败和浪费现象的发生。
- 国有企业需建立健全项目管理制度，加强项目监管和审计工作，确保项目顺利实施并达到预期目标。
四、潜在风险与防范
融资风险：
- 国有企业融资贷款修建公立医院，需承担一定的融资风险。如利率波动、还款压力等可能影响企业的财务状况和经营稳定性。
- 国有企业需制定合理的融资计划，优化融资结构，降低融资成本，并加强风险管理，确保融资活动的稳健进行。
政策风险：
- 国家政策调整可能影响国有企业融资贷款修建公立医院项目的实施。如政策变化导致项目审批受阻、资金支持减少等。
- 国有企业需密切关注国家政策动态，及时调整项目策略，加强与政府相关部门的沟通协调，降低政策风险对项目的影响。
总结与建议：
国有企业融资贷款修建公立医院，在符合相关法律法规和政策规定的前提下，是合法的且可行的。然而，在实际操作过程中，国有企业需充分考虑融资风险、政策风险等因素，制定合理的融资计划和项目策略。同时，加强与政府相关部门的沟通协调，确保项目顺利实施并达到预期目标。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。