结论前置：在农村土地承包中，土地的发包方主要根据土地所有权归属来确定，一般包括村集体经济组织、村民委员会或村民小组。
详细分析
农民集体所有的土地
村集体经济组织或村民委员会作为发包方：
- 当土地依法属于村农民集体所有时，发包方通常是村集体经济组织或村民委员会。这两者都有权代表村农民集体进行土地发包，如签订承包合同等。例如，一个行政村内的大片耕地若属于村农民集体所有，那么该村的集体经济组织（如果存在）或村民委员会就是合法的发包方。
村内各农村集体经济组织或村民小组作为发包方：
- 如果土地已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有，那么发包方就是村内相应的农村集体经济组织或村民小组。村民小组是村民委员会下设的小组，负责管理本小组范围内的集体资产，包括土地。例如，某村包含多个自然屯，且每个自然屯的土地分别属于不同的农村集体经济组织农民集体所有，那么每个自然屯对应的农村集体经济组织或村民小组就负责该区域内土地的发包事宜。
国家所有依法由农民集体使用的农村土地
- 对于国家所有但依法由农民集体使用的农村土地，发包方同样由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或村民小组担任。例如，国家所有但长期由某村集体使用的国有农用地，可由该村的农村集体经济组织、村民委员会或村民小组发包给农户。
发包方的法律责任与义务
- 确保土地合法性与可供性：发包方需保证所发包的土地权属清晰、无争议，且符合土地利用规划，能够用于农业生产或其他约定的用途。
- 遵守合同约定：发包方应严格按照土地发包合同的约定行事，不得擅自变更合同内容或违反合同条款。
- 监督管理土地使用：发包方有权也有责任监督承包方按照承包合同约定的用途合理利用和保护土地，防止土地退化、污染或非法转用。
实际操作建议
- 明确土地所有权归属：在确定发包方之前，首先要明确土地的所有权归属，这是确定发包方的基础。
- 签订书面合同：农村土地承包合同应采用书面形式，并包含法律法规规定的基本条款，以充分保护双方的合法权益。
- 遵守相关法律法规：在土地发包过程中，各方应严格遵守相关法律法规，确保发包过程的合法性和合规性。
在实际操作中，如果遇到土地发包方确定方面的疑问或纠纷，建议直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议和解决方案。