在挖断国防光缆的情况下，责任判定并非简单地归咎于挖掘工或包工头，而是需要依据具体情况和相关法律规定进行综合分析。以下是从不同角度对这一问题的详细解答：
责任主体分析：
- 挖掘工：如果挖掘工在作业过程中，未按照操作规程或安全规范进行挖掘，导致挖断国防光缆，那么挖掘工可能因过失行为而承担相应的法律责任。这种责任可能包括民事赔偿责任，甚至可能涉及刑事责任，如过失损坏军事通信罪。
- 包工头：包工头作为施工项目的负责人，对施工现场的安全管理负有直接责任。如果包工头未尽到安全管理职责，如未提供必要的安全培训、未设置安全警示标志、未监督挖掘工按照规范作业等，导致挖断国防光缆，那么包工头也可能因管理不善而承担法律责任。这种责任同样可能包括民事赔偿责任和行政责任，甚至在某些情况下也可能涉及刑事责任。
法律责任判定：
- 民事责任：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。在挖断国防光缆的情况下，无论是挖掘工还是包工头，如果因其过错行为导致光缆损坏，都应当承担相应的民事赔偿责任，包括修复光缆的费用、因光缆中断造成的损失等。
- 行政责任：如果挖掘工或包工头的行为违反了相关行政法规或规章，如《中华人民共和国军事设施保护法》等，那么他们还可能面临行政处罚，如罚款、吊销执照等。
- 刑事责任：在极端情况下，如果挖掘工或包工头的行为构成犯罪，如过失损坏军事通信罪，那么他们还将面临刑事责任的追究。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，过失损坏军事通信的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。
责任划分与考量因素：
- 在实际责任划分中，法院或相关部门会综合考虑多种因素，如挖掘工和包工头的过错程度、行为与损害结果之间的因果关系、双方的经济状况等。
- 如果挖掘工是受包工头雇佣或指示进行挖掘作业，且包工头未提供必要的安全保障措施或监督，那么包工头可能承担更大的责任。
- 如果挖掘工明知作业区域有国防光缆而故意挖掘或无视警告标志进行挖掘，那么挖掘工可能承担更重的责任。
建议：
- 在涉及国防光缆等敏感设施的施工项目中，务必严格遵守相关法律法规和安全规范，确保施工安全。
- 如果发生挖断国防光缆等意外情况，应立即停止作业并报告相关部门，积极配合调查和处理工作。
- 对于责任划分和赔偿问题，建议咨询专业律师以获取更具体的法律意见和帮助。
如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会尽我所能为你提供专业、全面的解答。