在工地挖断国防光缆，责任归属需根据具体情况综合判断，但通常施工单位及其相关人员会承担主要责任，不过建设单位、监理单位、国防光缆所属方或管理方以及政府相关部门也可能因各自过错承担相应责任。以下是对相关责任的详细梳理和分析：
一、施工单位及其相关人员责任
直接施工人员责任：
- 具体进行挖掘操作的施工人员，若未按照施工规范和安全要求操作，如未查明地下管线情况或未采取必要防护措施导致国防光缆被挖断，将承担直接责任。依据《中华人民共和国刑法》第三百六十九条，破坏军事通信设施可能面临三年以下有期徒刑至死刑不等的刑罚，具体视情节严重程度而定。若为过失行为，则可能面临三年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。
施工单位管理责任：
- 施工单位管理人员若未对施工人员进行充分安全教育和培训，未制定完善施工安全管理制度，或明知施工区域存在国防光缆而未采取有效措施防范，也需承担管理责任。《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位主要负责人对安全生产全面负责，应建立健全相关制度并定期检查。若因管理不善导致事故，施工单位可能面临行政处罚，如罚款、责令停工整改等，并需承担修复费用及因此产生的全部损失。
二、建设单位责任
- 建设单位在工程规划、设计阶段应详细勘察和标注地下设施，明确告知施工单位地下存在国防光缆等重要设施。若因未履行此义务导致光缆被挖断，建设单位需承担相应责任，包括赔偿损失和可能面临的行政处罚。
三、监理单位责任
- 监理单位负责监督和管理工程建设过程，应审查施工组织设计中的安全技术措施，及时发现和制止违规施工行为。若监理单位未能有效履行监理职责，导致国防光缆被挖断，也应承担一定责任，可能面临行政处罚和赔偿损失的责任。
四、国防光缆所属方或管理方责任
- 若国防光缆的铺设或标识存在问题，如位置不明确或缺乏足够警示标志，导致施工方在正常施工过程中难以避免损坏光缆，光缆所属方或管理方也可能需承担责任。这通常涉及赔偿损失的责任，并可能需要改进光缆的铺设或标识方式。
五、政府相关部门责任
- 政府相关部门在工程审批、监管等环节若存在失职渎职行为，如未严格审批建设项目或未要求建设单位和施工单位采取必要保护措施，相关工作人员也可能需承担相应责任。这可能包括行政处分和赔偿损失的责任。
六、综合考虑因素与应对措施
在确定责任时，还需考虑其他相关因素，包括施工方的技术水平和经验、施工现场的具体情况（如地下管线复杂程度）、天气条件等。这些因素可能影响责任的划分和判定。
应对措施：
- 施工前预防：在进行任何可能涉及地下设施的施工前，务必了解清楚施工地点的地下情况，包括通过当地武装部或通信管理部门获取光缆分布图，明确施工区域是否存在国防光缆。
- 事故后处理：若不幸挖断国防光缆，应立即停止施工，保护现场，并及时向当地军事机关、公安机关或相关管理部门报告，积极配合抢修和调查工作，如实说明情况。这在一定程度上可能会减轻相应的责任。
案例参考：
- 某建筑公司因未提前确认地下管线分布图，挖断国防光缆，最终赔偿修复费用50万元，并支付间接损失补偿30万元。
- 某市政工程在施工过程中误触光缆，虽无主观故意，但仍需承担全部修复费用及军事演练推迟的损失共计80万元。
综上所述，挖断国防光缆是严重事件，可能导致巨大经济损失并对国家安全和通信造成严重影响。因此，务必高度重视，加强预防措施，确保施工安全。若已发生事故，应依法追究相关责任主体的责任，并采取措施修复损害，保障国家安全和通信畅通。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。