政府部门套取工程款用于扶贫属于违法行为，必须立即停止并纠正，相关责任人需承担法律责任。以下从法律定性、法律责任、救济途径三个角度展开分析：
一、法律定性：套取工程款行为涉嫌多重违法
违反《预算法》及财政资金管理规定
工程款属于财政专项资金，必须专款专用。套取行为违反《预算法》第57条关于”各部门、各单位应当加强对预算收入和支出的管理，不得截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴的预算收入”的规定，构成财政资金违规使用。
涉嫌《刑法》中的贪污罪或挪用公款罪
- 若行为人具有国家工作人员身份（如公务员），通过虚假合同、虚增工程量等方式套取资金，可能构成《刑法》第382条贪污罪（以非法占有为目的）或第384条挪用公款罪（临时使用并意图归还）。
- 若涉及单位集体决策，可能构成单位犯罪，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任。
违反《政府采购法》及招投标程序
若通过虚构项目、围标串标等手段套取资金，还涉嫌违反《政府采购法》第72条关于”采取不正当手段诽谤、诬告、陷害其他供应商”或”与供应商或者采购代理机构恶意串通”的规定。
二、法律责任：行政与刑事双重追责
行政责任
- 对单位：财政部门可责令改正，追回被套取资金，并处以罚款（《财政违法行为处罚处分条例》第6条）。
- 对个人：根据《公务员法》第59条，可给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。
刑事责任
- 贪污罪：数额较大（3万元以上）处3年以下有期徒刑或拘役；数额巨大（20万元以上）处3-10年有期徒刑；数额特别巨大（300万元以上）处10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。
- 挪用公款罪：数额较大（5万元以上）处5年以下有期徒刑或拘役；情节严重（15万元以上）处5年以上有期徒刑；数额巨大不退还（300万元以上）处10年以上有期徒刑或无期徒刑。
民事责任
若套取行为导致第三方损失（如实际承包商未获工程款），需承担民事赔偿责任（《民法典》第1165条过错责任原则）。
三、救济途径：多主体协同监督与维权
内部举报
- 向本级政府财政部门、审计部门或上级主管部门实名举报，要求启动财政检查或审计程序（《财政违法行为处罚处分条例》第18条）。
- 提交证据材料：包括合同、付款凭证、工程验收记录等，证明资金流向与实际工程不符。
纪检监察介入
- 向纪委监委举报，重点说明行为人是否利用职务便利、是否存在利益输送（《监察法》第11条对公职人员职务违法犯罪的调查权）。
- 纪检监察机关可采取留置、谈话、查询财产等措施，突破口供与书证关联性。
司法诉讼
- 若为承包商被拖欠工程款，可提起民事诉讼要求支付工程款及违约金（《民法典》第807条建设工程价款优先受偿权）。
- 若发现套取行为涉及刑事犯罪，可向公安机关经侦部门报案，要求立案侦查（《刑事诉讼法》第110条立案条件）。
特别提示：扶贫资金是”保基本民生”的专项资金，套取行为不仅损害公共利益，更破坏政府公信力。建议立即停止违法行为，主动向财政部门说明情况并退还资金，争取从轻处理。若已涉及刑事风险，需尽快委托律师介入，通过自首、立功等情节争取减刑。