对于十四到十六周岁的人是否能被行政拘留的问题，结论前置如下：
详细解释与分析：
一、违反治安管理的情况
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条的规定，对于已满十四周岁不满十六周岁的人，即使其行为依法应当给予行政拘留处罚，也不实际执行行政拘留。这一规定体现了法律对未成年人的特殊保护，考虑到他们正处于身心发展的关键阶段，认知和自我控制能力相对有限，因此采取了更为宽容和教育的态度。
然而，这并不意味着十四到十六周岁的未成年人可以逃避所有责任。公安机关在发现其违法行为后，会依据具体情节，依法采取警告、罚款等其他治安管理处罚措施。同时，公安机关还可能要求孩子的监护人加强管教，以确保孩子能够认识到自己的错误并改正。如果违法行为导致了他人的人身伤害或财产损失，孩子的监护人还需要承担相应的民事赔偿责任。
举例说明：假设一个十五岁的孩子因打架斗殴被公安机关查处，虽然根据法律规定不会被执行行政拘留，但可能会受到警告或罚款的处罚，并且其监护人需要承担相应的管教责任。
二、实施犯罪行为的情况
需要明确的是，行政拘留作为一种治安管理处罚，仅适用于违反治安管理但尚未构成犯罪的行为。对于十四到十六周岁的未成年人来说，如果他们实施了犯罪行为，那么将不会面临行政拘留，而是可能面临更为严重的刑事责任。
根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，已满十四周岁不满十六周岁的人，如果犯有故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质等严重罪行，应当依法负刑事责任。这意味着，这些孩子在实施上述犯罪行为后，可能会面临刑事拘留等刑事强制措施，并在必要时接受法律的制裁。
同时，对于因不满十六周岁而不予刑事处罚的孩子，法律也规定了相应的教育矫治措施。他们的父母或其他监护人将被责令加强管教，并在必要时依法进行专门矫治教育，以帮助这些孩子认识到自己的错误，改正行为，并重新融入社会。
举例说明：假设一个十五岁的孩子因抢劫被公安机关查处，由于其年龄已满十四周岁且犯有抢劫罪，因此需要依法承担刑事责任。在量刑和刑罚执行上，虽然会考虑到其年龄和身心特点给予适当的从宽处理，但仍然可能面临刑事拘留等刑事强制措施。
三、总结与建议
综上所述，十四到十六周岁的未成年人无论是违反治安管理还是实施犯罪行为，都不会被执行行政拘留处罚。但这并不意味着他们可以逃避法律责任。对于违反治安管理的行为，他们会受到其他形式的处罚和管教；对于犯罪行为，他们则将面临刑事责任的追究。
因此，我建议家长和社会应加强对未成年人的教育和引导，帮助他们树立正确的价值观和法律意识，避免走上违法犯罪的道路。同时，如果未成年人涉嫌违法或犯罪行为，家长应及时咨询专业律师，了解相关法律责任和应对措施，以保护孩子的合法权益。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。