申请执行人一般不可以直接向公安机关要求以拒执罪立案，但可以通过一定程序推动公安机关立案。以下是对此问题的详细分析：

一、拒执罪的基本概念

拒执罪，即拒不执行判决、裁定罪，是指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为。根据《中华人民共和国刑法》第三百一十三条的规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

二、申请执行人向公安机关要求立案的局限性

1. 立案程序：

   • 拒执罪属于刑事犯罪，其立案程序通常遵循刑事诉讼法的规定。申请执行人作为民事案件的当事人，并不直接具备启动刑事立案程序的权力。
   • 公安机关在接到报案、控告、举报或自首材料后，会进行初步审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，才会立案侦查。

2. 证据要求：

   • 申请执行人需要提供充分的证据证明被执行人存在拒不执行判决、裁定的行为，且情节严重。这通常包括法院的判决、裁定书，被执行人的财产状况、执行过程中的行为记录等。
   • 然而，申请执行人可能难以独自收集到足够且有效的证据来支持其主张，这需要公安机关或法院的介入和协助。

三、申请执行人可以采取的推动立案的措施

1. 向法院申请：

   • 申请执行人可以向执行法院提出申请，要求法院将被执行人涉嫌拒执罪的线索移送公安机关立案侦查。
   • 法院在审查后，如果认为符合移送条件，会制作移送函，将相关材料移送公安机关。

2. 向公安机关报案：

   • 虽然申请执行人不能直接要求公安机关立案，但可以向公安机关报案，提供被执行人涉嫌拒执罪的线索和证据。
   • 公安机关在接到报案后，会进行初步审查，并根据审查结果决定是否立案侦查。

3. 寻求法律援助：

   • 如果申请执行人在推动立案过程中遇到困难，可以寻求专业律师的帮助。律师可以协助申请执行人收集证据、准备报案材料，并与公安机关和法院进行沟通协调。

四、注意事项

1. 证据收集：

   • 申请执行人在推动立案过程中，应注重证据的收集和保存。这包括法院的判决、裁定书、执行过程中的相关记录、被执行人的财产状况证明等。

2. 合法合规：

   • 申请执行人在推动立案过程中，应遵守法律法规的规定，不得采取非法手段或侵犯他人合法权益的方式收集证据或推动立案。

3. 及时沟通：

   • 申请执行人应与执行法院和公安机关保持及时沟通，了解案件进展情况，并根据需要提供进一步的证据或信息。

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