在刑事案件中，公安办案人员原则上应将书证原件入卷宗，但在特定条件下可以以复印件入卷宗。具体分析如下：

1. 原件优先原则
   根据《刑事诉讼法》第五十条及《公安机关办理刑事案件程序规定》第六十一条，收集、调取的书证应当是原件。原件的证明力通常高于复印件，因其能直接反映证据的原始状态，避免篡改或伪造风险。例如，合同、票据等书证，原件的签名、盖章、纸张特征等细节对案件事实认定至关重要。

2. 允许使用复印件的例外情形
   若存在以下情况，办案人员可将书证复印件入卷宗，但需满足法定条件：

   • 原件难以取得：如书证原件被毁损、灭失，或因客观原因（如涉及国家秘密、商业秘密）无法调取时，可经核实后使用复印件，但需附无法调取原件的说明及复印件来源证明。
     
   • 原件已入其他卷宗：若书证原件已作为其他案件的证据使用，可复制后经核对无误并由保管单位盖章确认，注明“与原件一致”及复制时间、地点。
     
   • 特殊保管需求：对易损毁、易灭失的书证（如古老文件、特殊材质载体），可先复制后妥善保管原件，但需在卷宗中说明理由。

3. 复印件入卷宗的法定要求
   即使使用复印件，也需严格履行以下程序：

   • 核对无误：复印件必须与原件内容、形式完全一致，由两名以上办案人员核对并签名确认。
     
   • 注明来源：复印件需标注出处（如“由XX单位提供”“从XX处调取”），并附提取人、提取时间等信息。
     
   • 补强证明：若复印件的证明力存疑（如模糊、缺失关键信息），需通过其他证据（如证人证言、鉴定意见）补强，形成完整证据链。

4. 实践中的风险防范
   办案人员使用复印件时，需特别注意：

   • 避免以“方便”“节省资源”等非法定理由替代原件；
     对涉及定罪量刑的关键书证（如犯罪工具购买凭证、被害人陈述记录），原则上应优先调取原件；
     若复印件存在争议，可能影响案件质量，需及时补充调查或申请法院调取原件。

总结：公安办案人员可依法在特定条件下使用书证复印件入卷宗，但必须严格遵循法定程序，确保复印件的真实性、关联性与合法性。若您对具体案件中书证的使用有疑问，可直接向我咨询，我会结合案情进一步分析。