村委会不给分户不一定违法，具体是否违法需根据其行为是否符合相关法律法规及政策规定，以及是否存在合理理由来判断。以下是对此问题的详细分析：
一、村委会的职责与权限
村委会作为基层自治组织，在户籍管理中通常扮演协助或证明的角色，虽无明确的法定义务必须为村民开具分户证明，但其行为仍需遵循相关法律程序和条件。分户证明的开具往往与行政职责相关联，需确保符合法定要求。
二、分户的法律条件
根据《中华人民共和国户口登记条例》等法规，农村户口分户需满足一定条件，如申请者需成年、经济独立、拥有独立房屋等。分户申请应向户籍所在地的派出所提出，并经过依法审核。这是判断村委会行为是否合法的重要前提。
三、违法与不违法的情形分析
违法的情况：
- 无正当理由拒绝且违反法定程序：若村民符合分户条件，且已提供了完备的证明材料，村委会无故拒绝办理分户手续，则侵犯了村民的合法权益，违反了行政法及相关政策。
- 违反相关政策和法规：若村委会的拒绝行为与地方政府出台的分户具体政策相悖，也构成违法。例如，地方政府明确规定了分户的具体条件和程序，而村委会却以其他理由拒绝，则可能违法。
可能不违法的情况：
- 不符合分户条件：若村民未满足当地规定的分户条件，如未达到法定年龄、没有独立房产等，村委会基于这些合理原因拒绝分户请求，则是合法的。
- 履行正当管理职责：村委会在调查核实分户情况期间，因需要确保信息真实准确而暂时拒绝分户，不属于违法行为。例如，村委会需要核实村民的房产情况、经济状况等，以确认其是否符合分户条件。
- 特殊政策考虑：如因土地利用规划、宅基地资源紧张等原因，村委会可能基于当地政策拒绝开具分户证明。这种情况下，村委会的行为虽可能给村民带来不便，但并不构成违法。
四、村民的应对策略
- 沟通协商：首先尝试与村委会进行沟通，了解其拒绝的具体原因，并寻求解决方案。通过友好协商，往往能够找到双方都能接受的解决方案。
- 咨询与反映：若沟通无果，村民可向当地政府部门或相关机构咨询替代性的证明文件或解决方案。必要时，可向上级政府反映情况，寻求帮助和支持。
- 法律途径：若村委会的行为明显违反了法律法规或侵犯了村民的合法权益，村民可考虑通过法律途径维护自身权益。例如，可以提起行政复议或行政诉讼，要求村委会履行其法定职责或纠正其违法行为。
总结与建议：村委会不给分户是否违法，需根据具体情况判断。村民在申请分户时，应了解相关条件和程序，并与村委会进行有效沟通。如遇合法权益受损，应依法采取相应措施维护自身权益。若您在此过程中遇到任何法律问题或困惑，可直接向我咨询，我将为您提供专业的法律帮助。