顶楼不开放是否合法，需根据具体情况判断，关键在于是否符合规划设计、是否获得相关审批、是否侵犯他人权益以及是否遵守管理规约。以下从多个角度进行分析：
合法情况
符合规划设计且依规操作：
- 如果顶楼在房屋建设时已纳入规划设计方案，且明确为不开放区域，那么开发商或物业按照原设计进行封闭管理，是合法合规的。
- 业主或使用人应遵守这一规划设计，不得擅自改变顶楼的使用状态。
经相关方同意并办理手续：
- 即便原设计未明确顶楼是否开放，但如果开发商或物业通过合法程序获得了业主委员会、政府相关部门（如规划部门）的同意，并按照规定要求进行了封闭管理，那么这种行为也是合法的。
- 在这种情况下，顶楼不开放是基于多数业主的意愿和政府部门的审批，具有合法性。
违法情况
违反规划设计：
- 如果房屋规划中明确顶楼为开放区域，但开发商或物业擅自将其封闭，不开放给业主使用，那么这种行为可能构成违法。
- 此类行为可能侵犯了业主对顶楼共有部分的使用权，业主有权要求开发商或物业恢复原状或采取其他补救措施。
侵犯他人权益：
- 顶楼作为建筑物的共有部分，全体业主享有共有和共同管理的权利。
- 如果开发商或物业未经其他业主同意，擅自将顶楼封闭，可能影响了其他业主对顶楼的正常使用（如晾晒衣物、观赏风景等），构成对其他业主共有权的侵犯。
- 在这种情况下，受影响的业主有权要求停止侵权行为，并可能要求赔偿损失。
违反管理规约：
- 小区管理规约对全体业主具有约束力。如果规约中明确规定了顶楼的使用方式（如开放或封闭），那么开发商或物业应遵守这一规定。
- 如果违反规约擅自封闭顶楼，将面临业主委员会或物业管理公司的处理，包括要求恢复原状、罚款等。
建议与指导
- 了解规划设计：业主在购房前应仔细了解房屋的规划设计，包括顶楼的使用状态（开放或封闭）。
- 查阅管理规约：入住后，业主应查阅小区的管理规约，了解顶楼的使用规定和管理要求。
- 沟通协商：如果业主对顶楼的使用状态有异议，应与其他业主、业主委员会或物业进行沟通协商，寻求合理的解决方案。
- 法律维权：如果认为开发商或物业的行为侵犯了自己的合法权益，业主可以依法向相关部门投诉或提起诉讼，维护自己的合法权益。
总结来说，顶楼不开放是否合法取决于多种因素，包括规划设计、相关审批、他人权益以及管理规约等。业主在面对这一问题时，应充分了解相关情况，依法维护自己的权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。