外国人可以以非律师身份担任诉讼代理人，但需要满足一定的条件和遵循相应的程序。以下是对这一问题的详细分析：
一、可以担任诉讼代理人的情形
近亲属或工作人员：
- 如果外国人是当事人的近亲属（如配偶、父母、子女等）或者工作人员，在符合相关法律规定的情况下，可以被委托为诉讼代理人。这种情况下，外国人不需要具备律师资格，但需要能够理解和表达中文，或者通过翻译人员协助完成诉讼活动。
社区、单位或社会团体推荐：
- 外国人如由当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐为公民代理人，同样可以担任诉讼代理人。这要求推荐机构或团体对代理人的身份和资格进行核实，并出具推荐信或相关证明文件。
特别许可或国际条约/双边协议：
- 在某些特定情况下，如得到法院的特别许可或者符合相关的国际条约或双边协议，外国人也可能被允许作为代理人参与诉讼。这通常涉及到跨国法律事务或国际司法协助，需要满足一系列严格的条件和程序。
二、不可以担任诉讼代理人的情形及限制
一般外国律师：
- 外国律师在中国境内不具备直接代理民事诉讼的资格，因此不能以律师身份参与代理民事诉讼。这是为了保护中国法律市场的秩序和当事人的合法权益。
外国律师事务所驻华代表机构及其代表：
- 这些机构和个人只能从事不包括中国法律事务的相关活动，不得代理中国法律事务，也不得向当事人解释中国法律。这是为了防止外国律师事务所通过驻华代表机构间接从事中国法律事务，从而规避中国法律的监管。
三、外国人担任诉讼代理人的程序与要求
委托授权：
- 外国人作为诉讼代理人，需由当事人出具明确授权委托书，载明代理权限范围。委托书需符合法定形式要件，可能涉及公证认证手续，以确保其真实性和合法性。
资质审核：
- 法院将审查代理人身份证明文件、执业资格证书（如适用）等材料。对于非律师身份的外国人，法院主要核实其身份和与当事人的关系，以及是否满足担任诉讼代理人的其他条件。
遵守中国法律：
- 外国人作为诉讼代理人，必须严格遵守《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规关于诉讼代理的规定。不得实施干扰司法秩序或损害当事人权益的行为，否则将承担相应的法律责任。
四、建议与指导
- 了解法律规定：在委托外国人作为诉讼代理人之前，当事人应充分了解中国法律关于诉讼代理人的规定，确保委托行为合法有效。
- 选择合适的代理人：当事人应根据案件情况和代理人的专业能力、法律背景等因素综合考虑，选择合适的诉讼代理人。对于涉及复杂法律问题的案件，建议委托具备律师资格的专业人士代理。
- 咨询专业律师：如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我可以根据具体情况提供详细的法律建议和指导。
综上所述，外国人可以以非律师身份担任诉讼代理人，但需要满足一定的条件和遵循相应的程序。在委托外国人作为诉讼代理人时，当事人应充分了解法律规定并谨慎选择代理人。