若公安机关未对醉驾行为立案，党组织仍可根据内部规定和违纪事实给予党纪处分，具体分析如下：
党纪处分与刑事立案的独立性
党纪处分依据《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，其适用标准与刑事立案标准不同。即使公安机关未立案（如因情节轻微、证据不足或已过追诉时效），只要党组织掌握党员存在醉驾行为且构成违纪（如违反《道路交通安全法》或公序良俗），仍可启动党纪调查程序。
党组织调查取证的途径
- 内部核查：党组织可通过谈话、调取监控、询问证人等方式收集证据，确认醉驾事实（如血液酒精含量、驾驶行为等）。
- 行政处罚依据：若交警部门已作出行政处罚（如罚款、暂扣驾照），党组织可直接引用该处罚决定作为违纪证据。
- 司法材料补充：即使未立案，若醉驾行为被记录在案（如交警执法记录仪、医院抽血记录），党组织可要求相关部门提供材料。
党纪处分的具体适用
- 情节较轻：若醉驾未造成事故或社会影响，可能给予警告、严重警告等轻处分。
- 情节严重：若醉驾导致事故、逃逸或多次违法，可能给予撤销党内职务、留党察看甚至开除党籍处分。
- 从重情节：包括在特殊时期（如重大活动期间）醉驾、对抗调查等，会加重处分。
程序要求
- 初步核实：党组织需对线索进行初步核实，确认存在违纪可能后立案审查。
- 审查谈话：与涉事党员谈话，听取其陈述和申辩。
- 处分决定：根据审查结果，经集体讨论后作出处分决定，并通知本人及所在单位。
建议：若涉及具体案件，需结合醉驾细节（如酒精含量、后果）、党员职务级别及当地政策综合判断。如有疑问，可直接向我提供更多信息，我将进一步分析。