行政诉讼了行政复议机关担责任怎么办-张敬辉律师|法行宝
2026-06-27 行政纠纷

在行政诉讼中,若行政复议机关需要承担责任,通常涉及以下几种情况和处理方式:

  1. 复议机关改变原行政行为,法院判决撤销或确认违法时的责任

    • 法律依据:根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定,经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。若法院判决撤销复议决定或确认其违法,复议机关作为被告需承担相应责任。
    • 责任形式:
      • 撤销或重新作出复议决定:法院可判决撤销违法复议决定,并责令复议机关重新作出合法决定。
      • 赔偿损失:若复议机关的违法行为导致相对人损失,需根据《国家赔偿法》承担赔偿责任。例如,复议机关错误维持违法处罚决定,导致相对人被错误拘留或罚款,复议机关需赔偿直接损失(如罚款本金、拘留期间的误工费)及合理费用(如律师费、交通费)。
  2. 复议机关不作为或程序违法时的责任

    • 法律依据:若复议机关未在法定期限内作出复议决定(通常为60日,可延长30日),或复议程序存在重大违法(如未告知听证权、未举行听证),法院可判决复议机关在一定期限内履行复议职责,或确认复议程序违法。
    • 责任形式:
      • 履行职责:法院可判决复议机关在指定期限内完成复议程序。
      • 确认违法并赔偿:若程序违法导致相对人权益受损(如因复议拖延导致损失扩大),复议机关需赔偿扩大部分的损失。
  3. 复议机关与原机关共同违法时的连带责任

    • 法律依据:若复议机关维持原违法行政行为,法院可判决原机关和复议机关作为共同被告承担责任。例如,原机关作出违法处罚决定,复议机关未依法纠正而予以维持,法院可判决两者共同赔偿相对人损失。
    • 责任形式:
      • 共同赔偿:原机关和复议机关需对相对人的损失承担连带赔偿责任,相对人可要求任一机关赔偿全部损失,机关内部再按责任比例追偿。
      • 行政处分:对直接负责的主管人员和其他责任人员,依法给予警告、记过、降级、撤职等行政处分。
  4. 复议机关工作人员渎职或犯罪时的刑事责任

    • 法律依据:若复议机关工作人员在复议过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为,且情节严重构成犯罪(如《刑法》第三百九十七条规定的滥用职权罪、玩忽职守罪),需移送司法机关追究刑事责任。
    • 责任形式:
      • 刑事处罚:根据犯罪情节,可判处三年以下有期徒刑或拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
      • 行政追责:即使未构成犯罪,也可依法给予行政处分。

建议与后续行动:

  • 收集证据:若认为复议机关需承担责任,需收集复议决定书、原行政行为文书、复议程序材料(如申请书、受理通知)、损失证明(如罚款收据、医疗费单据)等证据。
  • 提起诉讼:在知道复议机关作出行为之日起六个月内,向法院提起行政诉讼,请求撤销复议决定、确认违法或要求赔偿。
  • 申请国家赔偿:若法院判决复议机关违法,可在判决生效后两年内向复议机关申请国家赔偿,逾期未申请的,可依法向法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

示例:

  • 案例1:某企业因环保问题被原机关罚款10万元,复议机关维持原决定。企业起诉后,法院认为原决定证据不足,判决撤销原决定和复议决定,并责令两者共同赔偿企业因罚款导致的经营损失5万元。
  • 案例2:公民因交通违法被交警处罚,复议机关未在法定期限内作出决定。公民起诉后,法院判决复议机关在30日内履行复议职责,并赔偿公民因复议拖延产生的额外交通费用200元。

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