核心结论：骑两轮电动车未悬挂车牌但佩戴头盔被摄像头拍到，可能面临行政处罚，具体处理方式需结合车辆性质、当地法规及执法程序综合判断。以下是分情况说明：

1. 若车辆属于“电动自行车”（非机动车）

• 法律依据：根据《道路交通安全法》第18条及地方性法规（如《北京市非机动车管理条例》），电动自行车需登记上牌后方可上路，但未悬挂车牌的处罚力度通常较轻。
• 处理方式：
  • 首次违法：部分地区（如北京、上海）对首次未悬挂车牌的电动自行车，可能以警告或口头教育为主，要求限期办理上牌手续。
  • 多次违法或拒不改正：可能面临20-50元罚款，并扣留车辆直至补办手续。
• 关键点：摄像头抓拍后，交警可能通过短信、邮寄通知书或现场拦截等方式通知处理，需及时配合并提供车辆合法来源证明（如购车发票）。

2. 若车辆属于“电动摩托车”（机动车）

• 法律依据：根据《机动车登记规定》，电动摩托车需办理机动车号牌、行驶证及驾驶证（如E证），未悬挂车牌属于严重违法行为。
• 处理方式：
  • 处罚标准：罚款200元，记9分，并扣留车辆直至补办手续。若同时存在无证驾驶，可能面临200-2000元罚款、15日以下拘留。
  • 程序要求：摄像头抓拍后，交警会通过系统比对车辆信息，若确认为机动车且未登记，将直接立案处罚，需到指定地点接受处理。
• 关键点：电动摩托车需满足机动车标准（如时速＞25km/h、整车质量＞55kg），若车辆实际为超标电动车但被鉴定为机动车，处罚同上。

3. 地方性法规的特殊规定

• 差异化管理：部分城市对电动车管理更严格（如深圳对未上牌电动车罚款2000元），或设置过渡期政策（如杭州允许超标电动车备案登记后临时上路）。
• 建议行动：通过当地交警官网或APP查询具体规定，或携带车辆合格证、发票到交管部门确认车辆性质。

4. 后续处理建议

• 及时补办手续：无论车辆性质如何，均需尽快办理上牌，避免重复处罚。
• 申诉渠道：若认为抓拍有误（如车辆已上牌但未悬挂），可向交管部门提出复核申请，提供车牌照片等证据。
• 法律风险规避：若车辆无法上牌（如超标且无过渡政策），建议停止使用或置换合规车辆，避免长期违法风险。

总结：未悬挂车牌的处罚取决于车辆性质和地方规定，佩戴头盔仅影响是否叠加“未佩戴安全头盔”的处罚（通常罚款20-50元），但无法免除未上牌的责任。建议优先确认车辆属性，再根据当地政策处理。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律应对方案。