结论：在司法实践中，第一次公告送达了诉状和传票后，第二次公告是否可以只送达传票，需根据具体情况和法律规定来判断，一般情况下，若受送达人下落不明或其他送达方式无法送达，且第二次公告的事项与第一次公告无实质性变更，仅涉及传票的再次送达，理论上可以只公告送达传票，但需确保符合法定程序和公告送达的适用条件。
分析说明：
公告送达的适用条件：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，公告送达适用于受送达人下落不明，或者用其他方式无法送达的情况。公告送达是一种推定送达，即只要公告期满，即视为送达。
第一次公告送达诉状和传票：
- 在第一次公告送达时，法院已经通过公告的方式向受送达人送达了诉状和传票，这意味着受送达人应当已经知晓了诉讼的相关信息，包括诉讼的提起、诉讼请求、开庭时间等。
第二次公告是否可以只送达传票：
- 若第二次公告的事项与第一次公告无实质性变更：例如，只是由于某种原因（如原定开庭时间因故变更）需要再次送达传票，而诉状内容无需变更，那么理论上可以只公告送达传票。但此时需确保受送达人已经通过第一次公告知晓了诉状内容，且第二次公告仅涉及传票的变更或再次送达。
- 若第二次公告的事项与第一次公告有实质性变更：例如，诉讼请求发生了变更，或者需要补充新的证据材料等，那么仅公告送达传票是不够的，还需要公告送达变更后的诉状或其他相关材料，以确保受送达人能够充分知晓诉讼的最新情况。
法定程序的要求：
- 无论第一次还是第二次公告送达，都必须严格遵守法定程序。公告应当在法院的公告栏和受送达人住所地张贴公告，也可以在报纸、信息网络等媒体上刊登公告。公告期满后，即视为送达。
特殊场景：
- 在某些特殊情况下，如受送达人虽然下落不明，但法院通过其他途径（如联系其亲属、工作单位等）得知其可能知晓诉讼情况，或者受送达人已经通过其他方式（如电子邮件、短信等）与法院取得联系并表示知晓诉讼情况，那么法院可能会考虑采用其他送达方式或结合多种送达方式，而不再单纯依赖公告送达。
行动建议：
- 对于法院：在决定是否只公告送达传票时，应仔细审查案件情况，确保符合公告送达的适用条件，并严格遵守法定程序。
- 对于当事人：如果自己是受送达人且下落不明，应尽可能通过合法途径与法院取得联系，以便及时知晓诉讼情况并参与诉讼。如果自己是原告或被告，且担心对方可能无法收到公告送达的材料，可以考虑采用其他送达方式（如邮寄送达、委托送达等）或结合多种送达方式以确保送达效果。
法律依据：
- 《中华人民共和国民事诉讼法》第九十五条：“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。”