调解的特点和程序是什么-畅军峰律师|法行宝
2026-06-26 行政纠纷

调解的特点和程序可以归纳如下:

调解的特点

  1. 自愿性:

    • 调解程序的启动、调解方案的提出与协商以及是否最终达成调解协议,都完全取决于双方当事人的自愿。法院或调解组织在调解过程中仅起到主持和引导的作用,不能强迫当事人接受调解方案。
  2. 灵活性:

    • 调解在程序上相对灵活,调解时间、地点、方式等可以根据当事人和案件的实际情况进行调整。这有助于提高纠纷解决的效率,节省当事人的时间和诉讼成本。
  3. 合法性:

    • 调解活动及其协议内容必须符合法律的规定,确保调解的合法性和公正性。调解人员会在事实清楚、分清是非的基础上进行调解,提出符合法律法规的调解方案。
  4. 终局性和执行力:

    • 一旦双方当事人达成调解协议并签收调解书(或在不需要制作调解书的情况下达成调解协议并记入笔录经双方当事人、审判人员、书记员签名或盖章后),该调解协议即具有与生效判决同等的法律效力。这意味着当事人必须履行调解协议所确定的权利义务内容,一方不履行的,另一方可以向法院申请强制执行。
  5. 法院主导性(在诉讼调解中):

    • 在诉讼调解中,法院起主导和决定性作用,负责组织和主持调解工作,确保调解过程符合法定程序。这赋予了诉讼调解司法程序内的权威性和规范性保障。

调解的程序

  1. 申请与受理:

    • 当事人可主动向调解组织(如人民调解委员会、法院、行政机关等)提出书面或口头调解申请。书面申请需提交调解申请书,写明双方基本情况、调解请求、事实和理由。口头申请则由调解组织记录并由申请人签字确认。
    • 调解组织收到申请后,会审查申请事项是否属于调解范围及是否具有调解可能性。符合受理条件的,及时受理并通知双方当事人调解的时间、地点;不符合的,则向当事人说明理由。
  2. 调查与准备:

    • 调解人员会向当事人、相关单位和个人进行调查,收集证据材料,全面了解纠纷的起因、发展过程及争议焦点。
    • 根据调查结果,分析纠纷性质和特点,制定调解方案,明确调解方法和步骤。同时,做好调解前的准备工作,如安排合适的调解场所等。
  3. 实施调解:

    • 调解开始时,调解人员向双方当事人介绍调解规则、程序和纪律,告知其权利和义务。
    • 双方当事人分别陈述纠纷事实和各自主张、理由。调解人员认真倾听,并引导当事人客观、全面陈述。
    • 组织双方进行质证,对对方提供的事实和证据进行质疑和辩驳,进一步查明事实真相,明确争议焦点。
    • 调解人员结合法律法规和政策,提出具体调解方案。方案可由调解人员提出,或由当事人自行协商提出,或在调解人员引导下共同协商提出。双方当事人对调解方案进行讨论和协商,调解人员进行沟通和协调,引导双方换位思考,互谅互让,寻求一致解决方案。
  4. 达成协议:

    • 经协商达成一致意见后,制作调解协议书。协议书包括双方基本情况、纠纷主要事实、调解结果、履行方式和期限等内容。由双方当事人签字、盖章或按手印确认,调解人员签字并加盖调解组织印章。
    • 在简单纠纷中,也可达成口头协议。调解人员记录协议内容,由双方当事人签字确认。口头协议与书面协议具有同等法律效力,但建议尽量签订书面协议以避免日后争议。
  5. 履行与回访:

    • 调解协议达成后,双方当事人应自觉履行义务。如一方不履行,另一方可向相关部门申请强制执行或通过其他法律途径解决。
    • 调解组织在协议履行一定期限后进行回访,了解履行情况,听取意见和建议。如发现问题或困难,及时进行协调和处理,确保协议全面履行。

总结与建议: 调解作为一种灵活且有效的纠纷解决方式,具有自愿性、灵活性、合法性、终局性和执行力以及法院主导性(在诉讼调解中)等特点。在调解过程中,应严格遵守法定程序,确保调解的合法性和公正性。如果您在调解过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议,请直接向我咨询。