不是律师也可以代理别人进行行政复议，但有一定的条件和限制。以下是关于非律师代理行政复议的详细解释：

一、法律依据

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十条的规定，申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。这里的代理人并不局限于律师，还包括其他符合条件的人员。因此，从法律层面讲，非律师也可以作为代理人参与行政复议。

二、非律师代理人的范围

1. 基层法律服务工作者：他们通常熟悉当地的法律法规和司法实践，能够为当事人提供有效的法律援助。
2. 当事人的近亲属或者工作人员：在特定情况下，如当事人因身体原因或其他合理事由无法亲自参与行政复议时，可以委托其近亲属或工作人员作为代理人。
3. 当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民：这些公民通常具备一定的法律知识和社会经验，能够为当事人提供必要的帮助和支持。

三、非律师代理行政复议的手续

1. 提交授权委托书：委托人需要向行政复议机构提交由委托人签名或者盖章的授权委托书，明确委托事项、权限和期限。这是非律师代理行政复议的基本前提。
2. 注明具体委托权限：授权委托书应当载明委托事项、权限和期限，确保代理人能够在授权的范围内行使权利。这是防止代理人超越权限行事，给委托人带来不必要的损失的重要措施。
3. 提交相关证明材料：委托人还需要提交其他相关的证明材料，如身份证明、与案件相关的证据等，以证明其身份和委托关系的真实性。

四、非律师代理行政复议的注意事项

1. 确保委托的合法性：委托人应当确保所委托的代理人具有合法的代理资格，避免因为代理人不合法而导致复议申请无效或被驳回。
2. 明确委托权限：委托人应当在授权委托书中明确委托权限，防止代理人超越权限行事。这是保护委托人自身权益的重要一环。
3. 关注复议进程：虽然委托了代理人，但委托人仍然需要关注复议的进程和结果，及时与代理人沟通，了解案件的最新情况。这是确保复议活动顺利进行，维护自身权益的必要措施。

五、律师代理与非律师代理的比较

虽然非律师也可以代理行政复议，但与律师代理相比，律师代理具有以下优势：

1. 专业的法律知识：律师具备深厚的法学功底和长期的实践经验，能够精准识别行政行为中的潜在问题，并依据相关法律规定提出有理有据的复议请求。
2. 丰富的实践经验：律师在处理各类行政复议案件中积累了丰富的实战经验，熟悉复议的整个流程，深知各个环节的关键点和注意事项。
3. 高效的沟通能力：律师以其出色的沟通能力和表达能力，能够清晰、准确地传达当事人的观点和诉求，及时回应复议机关的询问，确保复议程序的顺畅进行。

总结与建议：

非律师也可以代理别人进行行政复议，但需要满足一定的条件和限制。如果你觉得自己处理行政复议有困难，或者希望有更专业的人士来帮忙争取权益，委托律师代理无疑是一个明智的选择。当然，如果你对法律有一定了解，且符合非律师代理人的条件，也可以选择自己或委托其他合适的人员作为代理人。无论选择哪种方式，都需要确保委托的合法性、明确委托权限，并关注复议进程。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。