债权人即使没有申请轮候查封，在符合法定条件的情况下，仍然可以参与分配。具体分析如下：

1. 参与分配的法定条件
   根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条，参与分配需满足以下条件：
   

• 债权人已取得执行依据（如生效判决书、调解书、仲裁裁决等）；
  
• 被执行人的财产不足以清偿所有债务；
  
• 债权人在执行程序开始后、财产处置终结前提出书面申请。
  关键点：是否申请轮候查封并非参与分配的法定前提，只要符合上述条件，未轮候查封的债权人仍可申请参与分配。

1. 轮候查封与参与分配的关系
   

• 轮候查封的作用：轮候查封是对已查封财产的顺位登记，仅在首封财产处置后有剩余价值时，轮候查封的债权人才可能受偿。
  
• 非必要条件：若被执行人的其他财产（如未查封的存款、房产等）足以清偿债务，或首封财产处置后仍有剩余，未轮候查封的债权人可直接申请参与分配，无需依赖轮候查封的顺位。

1. 实务中的注意事项
   

• 及时申请：债权人需在财产处置终结前（如拍卖成交裁定送达前）提交参与分配申请，逾期可能丧失权利。
  
• 证据准备：需提供执行依据、被执行人财产不足的证明（如终本裁定书）等材料。
  
• 优先权影响：若其他债权人享有优先权（如抵押权、建设工程价款优先权），普通债权人可能按比例受偿，需提前评估受偿风险。

建议：若您是未轮候查封的债权人，应尽快向执行法院提交参与分配申请，并附上相关证据材料。如有复杂情况（如财产权属争议、优先权认定等），可进一步向我咨询具体操作方案。