预售资金未归集至监管账户，责任归属需视具体情况而定，可能是银行责任，也可能是开发商责任，甚至可能双方均存在责任。以下从不同角度进行分析：
一、银行责任角度
监管协议约定：
- 银行作为预售资金的监管方，通常与开发商会签订预售资金监管协议。该协议会明确银行在预售资金归集、使用等方面的具体职责和义务。
- 如果协议中明确规定了银行有责任确保预售资金归集至监管账户，而银行未能履行这一职责，导致预售资金未归集，那么银行应承担相应的责任。
银行操作规范：
- 银行在处理预售资金归集时，应遵循相关的操作规范和流程。如果银行因操作失误或违规操作，导致预售资金未归集至监管账户，银行也应承担责任。
二、开发商责任角度
合同义务：
- 开发商作为预售资金的收取方，有义务按照相关规定和合同约定，将预售资金归集至监管账户。
- 如果开发商未履行这一义务，导致预售资金未归集，那么开发商应承担主要责任。
故意隐瞒或欺诈：
- 如果开发商故意隐瞒预售资金的真实情况，或者通过欺诈手段将预售资金转移至其他账户，那么开发商不仅应承担资金未归集的责任，还可能面临法律制裁。
三、双方均存在责任的情况
共同违约：
- 在某些情况下，银行和开发商可能均存在违约行为。例如，银行未按照监管协议履行归集资金的职责，同时开发商也未主动将预售资金归集至监管账户。
- 在这种情况下，银行和开发商应共同承担责任，具体责任比例可能需要根据双方违约的严重程度和因果关系来确定。
监管不力与违规操作并存：
- 如果银行在监管过程中存在不力情况，如未及时发现开发商的违规操作，同时开发商也利用银行的监管漏洞进行资金转移，那么双方均应承担相应的责任。
四、法律建议
审查监管协议：
- 首先，应审查银行与开发商签订的预售资金监管协议，明确双方在预售资金归集方面的具体职责和义务。
收集证据：
- 收集与预售资金归集相关的所有证据，包括银行流水、转账记录、合同、协议等，以证明资金未归集的事实和原因。
协商或诉讼：
- 根据证据和监管协议，与银行和开发商进行协商，寻求解决方案。如果协商无果，可以考虑通过法律途径解决争议，如提起诉讼或申请仲裁。
后续行动建议：如果您遇到了预售资金未归集至监管账户的问题，建议您首先收集相关证据，并审查预售资金监管协议。然后，您可以与银行和开发商进行协商，寻求解决方案。如果协商无果，或者您需要更专业的法律帮助，请随时向我咨询，我将根据您的具体情况提供针对性的法律建议。