关于您提出的“林地发包是否必须有发包合同”的问题，我可以明确地告诉您，林地发包确实必须签订发包合同。这不仅是法律的要求，也是保障双方权益、明确双方责任和义务的重要手段。
首先，从法律层面来看，林地发包涉及到林地所有权或使用权的转移，以及承包方对林地的经营和管理权。为了确保这一过程的合法性和有效性，必须通过签订合同来明确双方的权利和义务。合同是法律文件，具有法律约束力，一旦签订，双方都必须遵守。
其次，从实际操作层面来看，林地发包合同能够详细规定林地的信息、承包期限、承包费用及支付方式、双方的权利和义务、违约责任以及争议解决方式等关键要素。这些要素是林地发包过程中不可或缺的部分，它们直接关系到双方的利益和合同的履行情况。
具体来说，林地发包合同应该包括以下内容：
合同主体：明确发包方和承包方的身份和资格，确保双方都是合法的主体，具备签订合同的资格。
林地信息：详细描述林地的位置、面积、四至界限、地形地貌、土壤条件及森林资源状况等，确保林地信息准确无误，无权属纠纷。
承包期限：明确承包的起始和终止日期，以及承包期限届满后的处理方式，如优先续租权等。
承包费用及支付方式：确定承包费用的金额、计算方式、支付时间节点及支付方式，确保费用支付清晰明了。
双方权利义务：详细规定发包方和承包方的权利和义务，如发包方有权监督承包方合理利用林地，承包方享有使用林地、开展林业生产经营活动的权利等。
违约责任：明确约定双方的违约责任，包括赔偿损失的范围、违约金的计算方式等，以约束双方行为，确保合同履行。
争议解决方式：约定争议解决的途径，如协商、仲裁或诉讼，并选择具体的仲裁机构或有管辖权的法院，以便在发生争议时能够及时解决。
因此，我建议您在林地发包过程中，一定要签订详细的发包合同，并确保合同内容合法、有效、全面。同时，在签订合同前，最好咨询专业律师或林业专家的意见，对合同内容进行全面审查和完善，以保障双方的合法权益。