在投标后定标前进行实质性谈判，确实有可能构成串通投标行为，但具体是否构成，需结合实际情况及相关法律规定综合判断。以下从几个方面进行详细分析：
一、串通投标行为的定义与特征
串通投标行为，通常指的是投标人之间或者投标人与招标人之间，通过不正当手段，相互串通，损害国家利益、社会公共利益或者其他投标人的合法权益的行为。这种行为往往具有隐蔽性、欺骗性和危害性，严重破坏了公平竞争的市场环境。
二、实质性谈判在投标过程中的性质
实质性谈判，指的是在投标过程中，投标人与招标人就投标文件中的实质性内容进行协商或谈判。这些实质性内容通常包括投标价格、技术方案、合同条款等关键要素。在正常的投标流程中，投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内提交，而不应在投标后定标前与招标人进行实质性谈判。
三、投标后定标前进行实质性谈判的法律风险
构成串通投标的风险：
- 如果投标人在投标后定标前与招标人进行实质性谈判，并就投标价格、技术方案等关键要素达成一致，从而排挤其他投标人，这种行为很可能构成串通投标。
- 特别是当这种谈判是在秘密状态下进行，且其他投标人不知情时，其危害性更大，更容易被认定为串通投标。
违反招标投标法的规定：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
- 如果投标人在投标后定标前进行实质性谈判，并因此影响了投标的公正性和竞争性，就可能违反这一规定，面临法律责任。
四、实际案例与法律适用
- 在实际案例中，法院或仲裁机构在判断投标后定标前进行实质性谈判是否构成串通投标时，会综合考虑多种因素，如谈判的内容、方式、时间、参与人员等。
- 如果谈判内容涉及投标价格、技术方案等实质性要素，且谈判方式隐蔽、时间节点敏感，那么这种行为很可能被认定为串通投标。
五、法律建议与风险防范
遵守招标投标法的规定：
- 投标人应严格遵守招标投标法的相关规定，不得在投标后定标前与招标人进行实质性谈判。
- 如果招标人提出进行实质性谈判的要求，投标人应明确拒绝，并保留相关证据以维护自身权益。
加强内部管理：
- 投标人应加强内部管理，建立健全的投标流程和风险控制机制，防止内部人员与招标人进行不正当接触和谈判。
寻求法律帮助：
- 如果投标人面临复杂的投标环境或不确定的法律风险，应及时寻求专业律师的帮助，以获取准确的法律意见和风险防范建议。
总结来说，投标后定标前进行实质性谈判确实存在构成串通投标的风险。投标人应严格遵守相关法律法规和招标文件的要求，避免进行任何可能损害投标公正性和竞争性的行为。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。