结论：客人不带安全带罚司机是否合法，需分情况讨论，不同地区和不同情形下法律责任不同。以下是具体分析：

1. 国内大部分地区规定
   根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条规定，机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带。但法律责任划分上，乘客未系安全带通常由乘客本人承担行政责任（如警告或罚款），而非直接处罚司机。不过，部分地方性法规可能存在特殊规定，例如：

   • 深圳、上海等地明确要求司机有义务提醒乘客系安全带，若乘客未系且司机未提醒，可能对司机处以罚款（通常为200-500元）；
     
   • 若乘客是未成年人，司机可能因未履行监护义务承担更重责任。

2. 特殊情形下的责任扩展

   • 营运车辆：出租车、网约车等营运车辆司机需承担更高注意义务。若乘客未系安全带，司机可能因未尽到安全保障义务被处罚，甚至影响运营资质；
     
   • 事故责任：若因乘客未系安全带导致事故中伤亡扩大，司机可能因“未确保安全”承担部分民事赔偿责任（需结合具体过错程度判定）。

3. 国际对比与例外
   部分国家（如美国部分州）实行“严格责任”原则，即使司机已提醒，仍可能因乘客未系安全带承担部分责任。但国内法律目前未采纳此模式，核心仍以乘客自身责任为主。

建议：

• 司机出行前应主动提醒乘客系安全带，尤其是营运车辆司机；
  
• 若被处罚，可要求交警出具书面处罚依据，核对是否符合地方性法规；
  
• 对处罚有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
  

如有进一步细节（如地区、车辆类型等），可向我补充说明，我会结合具体情形为您分析。