网格员采集非机动车路面坍塌补修照片，这一行为本身在合法合规的框架内进行时，是合法的。以下从几个角度进行详细分析：

1. 网格员的职责与权限：

   • 网格员作为基层社会治理的重要力量，通常负责社区内的信息采集、问题上报、矛盾调解等工作。在路面坍塌等公共设施损坏的情况下，网格员有责任及时采集相关信息并上报，以便相关部门及时进行维修和处理。
   • 采集照片作为信息采集的一种方式，是网格员履行职责的常见手段。只要网格员在采集照片时遵循了相关规定和程序，没有侵犯他人合法权益，这一行为就是合法的。

2. 照片采集的合法性：

   • 网格员采集非机动车路面坍塌补修照片，通常是为了记录路面损坏情况、维修过程或维修结果，以便向上级部门汇报或作为后续处理的依据。这种采集行为本身不涉及个人隐私或商业秘密的侵犯，因此是合法的。
   • 如果网格员在采集照片时，未经允许进入了私人领地或拍摄了不应公开的内容，那么这种行为就可能构成侵权，需要承担相应的法律责任。但在本题所述的情境下，即采集非机动车路面坍塌补修照片，通常不会涉及此类问题。

3. 相关法律法规的遵循：

   • 网格员在采集照片时，应遵守相关法律法规，如《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国民法典》中关于隐私权、肖像权的规定等。只要网格员的行为符合这些法律法规的要求，就没有违法之嫌。
   • 特别是如果网格员是在执行公务过程中采集照片，且照片内容仅与公务相关，那么这种行为通常受到法律的保护。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 网格员在采集照片时，应确保照片的真实性和准确性，不得篡改或伪造照片内容。
   • 网格员应妥善保管采集到的照片，不得随意泄露或传播照片内容，以免给他人带来不必要的困扰或损失。
   • 如果网格员在采集照片过程中遇到任何疑问或困难，应及时向上级部门或专业律师咨询，以确保自己的行为合法合规。

总结与建议： 网格员采集非机动车路面坍塌补修照片，在合法合规的框架内进行时，是合法的。为了确保行为的合法性，网格员应遵守相关法律法规和程序要求，妥善保管和处理采集到的照片。如果有任何疑问或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。