关于您提出的“不起诉是否可以退回驾照”的问题，这实际上涉及到了驾照退办或相关纠纷处理的流程，但需要明确的是，驾照的退回或退办通常并不直接与是否起诉相关联，而是取决于具体的情境和原因。以下是一些可能的情况及相应的处理建议：

一、驾照退办的一般情况

1. 个人原因退办：

   • 如果您因为个人原因（如时间冲突、健康问题等）想要退办驾照，通常需要与驾校进行协商。
   • 正规驾校会根据合同条款和实际情况，为您办理退学手续，并可能根据已提供的服务收取一定比例的费用。
   • 在此过程中，一般不需要通过起诉来解决。

2. 驾校违规或欺诈：

   • 如果您发现驾校存在违规行为（如虚假宣传、合同欺诈、额外收费等），并且因此想要退办驾照并寻求赔偿，
   • 首先，您可以尝试与驾校进行协商，要求其退还费用并赔偿损失。
   • 如果协商无果，您可以向当地的交通管理部门（如深圳的12328交通服务监督热线）或市场监管部门（如12315市场监管投诉热线）进行投诉。
   • 在极端情况下，如果驾校的行为严重侵害了您的权益，您可能需要考虑通过司法诉讼途径来维护自己的权益，但这并不是退办驾照的直接前提。

二、关于起诉与驾照退回的关系

• 起诉不是退办驾照的常规手段：起诉通常是在协商和投诉等常规手段无法解决问题时，才考虑采取的法律行动。它更多地与寻求法律赔偿或解决纠纷相关，而不是直接与驾照的退办相关。
• 驾照退办可能涉及合同解除：在驾校违规或欺诈的情况下，您可能需要通过法律途径来解除与驾校的合同，但这并不意味着您必须起诉才能退办驾照。实际上，在大多数情况下，通过协商或投诉就可以解决问题。

三、建议

• 保留证据：无论您选择哪种方式处理驾照退办问题，都请务必保留好相关证据（如合同、收据、聊天记录等），以便在需要时提供证明。
• 谨慎选择驾校：在报名学车前，请务必审慎甄别驾校的资质和口碑，避免陷入“黑驾校”或违规教学的陷阱。
• 及时咨询：如果您在处理驾照退办问题时遇到困难或疑问，请及时咨询当地的交通管理部门或法律专业人士，以获取更具体和专业的建议。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。